儀器儀表行業三重“瓶頸”制約發展

一個國家的工業生產水平如何，看看這個國家的儀器儀表行業就能揣摸個差不多。這樣一個重要的行業，我國目前的現狀卻不容樂觀，和世界上的發達國家差距太大，這就需要我們奮起直追。儀器儀表行業要想縮小這個差距，需要做好兩個工作，一是努力在新技術上下功夫，切實有幾個我們自己的“殺手锏”技術；二是在企業改革改制上下功夫，使企業的創新機制和發展機制能夠與市場經濟的發展相適應。當然，國家必要的支持和傾斜政策也是行業發展的重要因素，但更重要的是立足于自身的改革、改造，這才是我們將來能躋身于世界儀器儀表強國之林的根本道路。

　　現在我國儀器儀表已經形成了門類比較齊全，具有一定技術基礎和生產規模的工業體系，成為亞洲除日本以外的第二大儀器儀表生產國。然而，因為我國儀器儀表行業起步晚，與國外先進產品相比仍有較大的差距。

　　癥狀：三重“瓶頸”制約發展

　　業內專家指出，目前我國儀器儀表行業產品大多屬于中低檔水平，而且產品穩定性和可靠性等關鍵性指標尚未全部達到要求，而大量的高檔、大型儀器設備大多依賴進口。我國儀器儀表產值1200億元人民幣，不足美國產值3200億美元的5%，在世界市場的占有率不到1%，三重“瓶頸”制約我國的發展：

　　其一是科技創新及其產業化進展滯緩，產品穩定性和可靠性長期得不到解決。據一項對1000名專家和各種行業用戶的調查顯示，有80%以上的人認為這是限制國產儀器儀表的使用范圍和可信度的原因。主要是長期忽視了基礎技術的研究和開發，產品通用件和基礎件質量不過關，企業對產品的質量控制和管理不力。另外，我國在科技投入嚴重不足，國際著名的儀器儀表公司用于科技創新的資金一般都超過年銷售額的10%，遠遠高于我國的3%。儀器儀表行業這類人才本來不多，大量人才的流失造成了人才的匱乏，專門從事對行業發展進行基礎性、前矚性、戰略性及重大專項研究的力量薄弱而分散。由于行業科技基礎薄弱，自主開發創新能力較差，擁有自主知識產權的主要產品和技術(包括軟硬件)少，大部分重要產品的核心開發技術和高新技術產品大多仍來源于國外。

　　其二是舊有的體制束縛了企業的發展。據資料顯示，相當數量的一批企業在舊有體制的束縛下，長期不能從沉重的歷史包袱中掙脫出來。儀器儀表企業一般規模小、生產批量不多、效益低、產品也存在低水平重復現象。我國單個儀器儀表企業年銷售額規模最大的為20億元人民幣，過10億元的也沒有幾家，大多數在1億元以下，與國際水平相比差距大。

　　其三是外部客觀環境的制約。現代儀器對國民經濟有著“倍增”效益，對具有這種特殊屬性的行業，國家尚沒有特殊的支持傾斜政策，這在相當程度上制約了企業的科技開發和擴大再生產。同時和市場環境相關配套的改革也沒有跟上，至今有關穩定性和可靠性的標準不全。

　　藥方：加強自身建設是關鍵

　　儀器儀表企業的興衰成敗有多種原因，掌握核心技術、擁有自有技術是行業的希望所在。當前，儀器儀表企業最困難的問題是沒有核心技術，沒有能提高競爭力的自有技術。現在儀器儀表行業70%的產品技術來源不是國內自己的，必須盡快建立核心技術的創新能力。同時主攻我們科技水平相對較強的項目，發展我國擁有自主知識產權的拳頭品牌。把行業科技工作的重點轉向培育高新技術產業，分工合作打好以國產系統為主的攻堅戰，并有計劃地構建產業群，以引導、帶動、促進和支撐全行業高科技發展和改造傳統產品。

　　目前，一批大型國有企業通過結構調整和轉換機制，經營水平和市場開拓能力明顯提高。部分科研院所利用原有技術基礎，高起點投資興辦高技術企業，積極推進科技成果產業化，通過市場競爭，在行業中脫穎而出。

　　建議：振興需要國家的扶植

　　隨著我國國民經濟、科學技術和國防建設的快速發展，對儀器儀表的需求在未來5年將有明顯增長，平均年增長率不低于10%。我國儀器儀表在今后5年間年平均市場容量為2150億元人民幣，相當于268億美元。在268億美元的市場總需求中，進口儀器儀表所占份額不低于40%。為此，在“十五＂期間，我國每年將進口儀器儀表至少110億美元。國家有關方面負責人近日指出，今后5年我國將進口1.4萬億美元設備、技術和產品，平均每年2800億美元，在正常情況下，儀器儀表將占5%—10%，即140億—280億美元。

　　九屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，研究制定振興裝備制造業的政策和措施，首次將儀器儀表放到重要位置。國家計委把儀器儀表明確列為國民經濟重要技術裝備，擬列專項加大投資力度，目前學會推薦的24個項目正在審驗階段，其中有兩項已經籌備、啟動。國家經貿委儀器儀表技改項目也正在研討中。