高郵客運公司產權轉讓:幾經波折再起波瀾

5日，春節長假后的第一個工作日。揚州市產權交易中心一大早迎來了幾位不速之客，來者是高郵市道路客運公司（下簡稱高郵客運公司）的兩位副總經理以及他們的律師。他們上樓找到了產權中心的負責人，遞交了一份書面材料，聲明退出高郵市客運公司改制的競爭。至此，已經進入第三個年頭、幾經波折的高郵客運公司改制再起波瀾。

　　其實，今年一月以來，就不斷有讀者給本報來信來電，投訴高郵客運公司在產權轉讓過程中違規操作，國有產權轉讓不掛牌，職工補償金算斷不買斷。在被省國資委勒令暫停產權轉讓后，該公司雖在揚州市產權交易中心掛牌轉讓，但又在報名條件上設置障礙，令很多較有經濟實力的企業不能參與競買。

　　據了解，高郵客運公司是2001年8月由原高郵長途汽車運輸總公司和高郵市汽車運輸公司合并組建。2004年底，高郵市有關部門擅自決定將該公司轉讓給公司副經理姚某，在轉讓過程中，既沒有按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定，進入產權交易機構掛牌，更沒有競價轉讓。同時，對職工的身份置換金（補償金）實行“算斷不買斷”，即離開企業的職工可以一次性支付補償金，續留企業的職工不予支付補償金，也不作為職工的“債權”，對一直工作至法定退休年齡的職工，其補償金劃為新的民營企業所有，嚴重侵害了職工的合法權益。這種“割斷歷史”的做法，令廣大職工無法理解更沒法接受。部分職工向省國資委反映后，引起省國資委高度重視，經調查核實，省國資委于2005年2月明確發文，要求高郵客運公司產權轉讓暫停，并依法規范操作。

　　2005年12月16日，經過整頓后的高郵客運公司對外發出了產權轉讓公告，公開向社會征集受讓方，并對報名條件作了以下要求：1、企業法人要具有二級以上道路客運資質，企業凈資產不低于3000萬，近3年企業盈利（提供會計師事務所查賬驗證的會計報表）；2、自然人報名要擔任國家三級道路客運經營資質以上企業副總經理（含）以上職務兩年。3、提供1000萬元以上的資信證明。同時，意向受讓方應承諾，按省交通規劃設計院的要求，繼續進行總投資不低于5000萬元的新車站建設，并于2006年6月20日前交付使用，以及職工安置辦法等。公示后，高郵道路客運有限公司副總經理姚某繼續報名參加競買。今年一月初，在交通部工作過的邱先生準備好資金后，找到了原高郵客運公司副經理趙某，意欲報名競買。但趙某在準備參與競買時遭到了來自多方的阻力，被迫退出。隨后，邱先生又找到了原興化市汽車運輸總公司副總經理施先生，但在辦理報名手續過程中，該公司車輛遭到社會不明身份人員圍攻，并惡意威脅公司人員不準報名。但邱先生還是設法讓施參加了報名，并做好了競價的資金準備。

　　令邱先生始料不及的是，2006年1月26日，揚州市產權交易中心發函稱，經審查，施先生所提交的任職證明無法定效力，不符合揚州市產權交易中心關于高郵客運公司產權轉讓公告規定的條件，不具備意向受讓資格。

　　僅剩下的合格競買人姚某的條件又是如何呢？據調查，姚某參與競買的數百萬元資金還是首次產權轉讓過程中向公司數十名職工借來的，在首次轉讓被省國資委叫停后，大部分資金并沒有歸還給職工，這筆資金在此次競買當中被姚再次派上用場。職工代表蔣某等人在接受記者采訪時氣憤地說：“他連買企業的錢都是借來的，哪里有能力支付職工們的補償金，和建造一個不低于5000萬元的新車站呢？”