船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將從三方面展開

  船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃如箭在弦。分析人士推斷，該規(guī)劃將圍繞淘汰落后產(chǎn)能、限制新增產(chǎn)能與資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈捆綁三方面展開。船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，但不會(huì)在國(guó)際范圍產(chǎn)生較大影響。
      業(yè)內(nèi)消息稱，船舶規(guī)劃草案正上報(bào)國(guó)務(wù)院或于2月6日前過會(huì)。據(jù)悉，除加強(qiáng)金融信貸支持和重點(diǎn)扶植“國(guó)輪國(guó)造”等內(nèi)容外,或許在出口退稅方面也有所扶持。另外，草案中還對(duì)促進(jìn)內(nèi)需施以“濃墨重筆”，即可能會(huì)鼓勵(lì)需求方“拆舊船，定新船”。
      對(duì)于上述消息，世華財(cái)訊致電發(fā)改委，并未得到證實(shí)。但據(jù)了解，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)曾建議，政府主管部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，聯(lián)合航運(yùn)、船檢等行業(yè)和部門，制定出臺(tái)扶持政策，推動(dòng)出臺(tái)老舊船舶和低質(zhì)量船舶更新的規(guī)定。同時(shí)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)有限資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、資金雄厚的企業(yè)兼并重組。還建議，國(guó)有政策性銀行要加大對(duì)在建船舶抵押速效與船舶保函銀團(tuán)管理模式的研究力度，區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
      中國(guó)是僅次于韓、日的世界第三大造船國(guó)，作為技術(shù)、勞動(dòng)力、資金、以及風(fēng)險(xiǎn)密集的船舶產(chǎn)業(yè)，其興衰對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)影響。國(guó)金證券機(jī)械行業(yè)研究員張仲杰推測(cè)，造船行業(yè)振興規(guī)劃的主要措施由三方面內(nèi)容構(gòu)成，首先是淘汰落后產(chǎn)能。擬出臺(tái)單殼油輪和化學(xué)品船以及老舊船舶的報(bào)廢更新政策，并提前實(shí)施進(jìn)入中國(guó)水域的單殼油輪淘汰政策。
      其次，限制新增產(chǎn)能與資源整合。除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)的項(xiàng)目和新建海洋工程船舶專用基礎(chǔ)設(shè)施需報(bào)批外，原則上國(guó)家不再規(guī)劃新建大型普通船舶的基礎(chǔ)設(shè)施，但大型船舶企業(yè)集團(tuán)或骨干企業(yè)兼并重組其他船舶企業(yè)資產(chǎn)方式實(shí)施的擴(kuò)大生產(chǎn)能力或配套項(xiàng)目能力，由企業(yè)自主決策。
      而后續(xù)相關(guān)政策方面，估計(jì)銀行將在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，將造船業(yè)和航運(yùn)業(yè)捆綁為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，給與整體支持，通過擴(kuò)大買方信貸，解決船東融資難題，進(jìn)而支持造船業(yè)的發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金也可能是一種模式。
      據(jù)工業(yè)和信息化部披露的最新統(tǒng)計(jì)表明，2008年1至12月，全國(guó)規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1,183億元，同比增長(zhǎng)61.2%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額283.4億元，同比增長(zhǎng)50.5%。2008年全國(guó)造船完工量2,881萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)52.2%。但工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)發(fā)出警告說，由于目前國(guó)際金融危機(jī)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來2至3年內(nèi)，船舶工業(yè)和相關(guān)企業(yè)面臨的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。
      張仲杰表示，中國(guó)造船業(yè)訂單以散貨船為主，大約占比70%左右，船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)船舶市場(chǎng)需求，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。而目前全球油輪在手訂單實(shí)際上已經(jīng)包含了單殼油輪淘汰所新增需求，因此不會(huì)在國(guó)際范圍產(chǎn)生較大的影響。中國(guó)船舶和廣船國(guó)際的產(chǎn)品基本代表相應(yīng)領(lǐng)域的國(guó)家水平，淘汰落后產(chǎn)能對(duì)這兩家公司的發(fā)展相對(duì)有利。
      關(guān)于企業(yè)并購(gòu)整合，中國(guó)船舶和廣船國(guó)際都有能力實(shí)施，不過目前尚未到行業(yè)的最低谷，需要耐心等待資產(chǎn)最低的價(jià)格出現(xiàn)，況且兩家公司均有自建項(xiàng)目和擴(kuò)張計(jì)劃在實(shí)施過程中，短期也無暇他顧。銀行對(duì)船企、船東進(jìn)行融資支持等政策對(duì)船企在一定范圍內(nèi)保訂單具有實(shí)質(zhì)性意義。