如何占領(lǐng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

——訪國(guó)務(wù)院振興東北辦工業(yè)組副組長(zhǎng)李冶

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出加快科技發(fā)展要瞄準(zhǔn)“16大專項(xiàng)”，其中就包括高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)。

　　比照國(guó)內(nèi)外最新研發(fā)成果，遼寧數(shù)控機(jī)床發(fā)展還有一定差距。比如進(jìn)口機(jī)床比重較大，高速、精密技術(shù)的自主研發(fā)能力還不高，機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及制造的配套環(huán)節(jié)、集成技術(shù)和制造工藝等方面相對(duì)落后，生產(chǎn)與研發(fā)結(jié)合不夠緊密和人才不足等等。

　　結(jié)合《規(guī)劃綱要》，遼寧數(shù)控機(jī)床在未來發(fā)展中特別要注意解決哪些問題？日前，國(guó)務(wù)院振興東北辦工業(yè)組副組長(zhǎng)李冶就相關(guān)問題接受了記者專訪。

加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破

　　數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品還不能夠滿足各個(gè)行業(yè)的需求，這是我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)存在的一個(gè)大問題。據(jù)李冶介紹，我國(guó)一年進(jìn)口機(jī)床就高達(dá)70多億美元，是世界第一機(jī)床消費(fèi)大國(guó)。李冶認(rèn)為，我國(guó)機(jī)床行業(yè)下一步發(fā)展的目標(biāo)是要滿足各行各業(yè)的發(fā)展需要。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，首先要依托重點(diǎn)骨干企業(yè)建立國(guó)家數(shù)控機(jī)床和數(shù)控功能部件的產(chǎn)業(yè)化基地。一方面通過企業(yè)的改革重組改造、國(guó)外企業(yè)的并購(gòu)等措施；另一方面國(guó)家準(zhǔn)備拿出資金來支持，主要對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造過程給予一定的貼息貸款，東北的一些企業(yè)將從中得到更大的支持。

　　其次要以東北地區(qū)尤其是遼寧的機(jī)床制造企業(yè)為龍頭，加快機(jī)床，特別是數(shù)控機(jī)床工具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東北的機(jī)床，尤其是遼寧的機(jī)床發(fā)展起來了，國(guó)家的機(jī)床也就發(fā)展起來了。李冶說，東北老工業(yè)基地振興有一系列的政策，而東北的裝備制造業(yè)是優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而裝備制造業(yè)的發(fā)展中機(jī)床工具是率先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。沈陽機(jī)床、大連機(jī)床等東北幾家機(jī)床又是國(guó)家機(jī)床工業(yè)龍頭，以此為突破口加大改革改組改造力度，加快形成兩個(gè)基地。

　　針對(duì)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力弱的行業(yè)“短板”，在基地建設(shè)上，圍繞以遼寧為代表的東北幾家重點(diǎn)機(jī)床企業(yè)組織產(chǎn)學(xué)研合作、中外合作、制造與用戶合作、政府支持和企業(yè)自身發(fā)展相結(jié)合、以數(shù)控機(jī)床為代表的國(guó)家級(jí)數(shù)控機(jī)床工程研究中心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)性突破。

　　針對(duì)數(shù)控系統(tǒng)發(fā)展的軟肋，李冶診斷，一是我們不掌握有些核心技術(shù)，產(chǎn)品可靠性差，二是沒能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。他說，解決問題的關(guān)鍵還是要靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。個(gè)別機(jī)床行業(yè)到現(xiàn)在還一直認(rèn)為如果不依托機(jī)床工具企業(yè)去搞數(shù)控系統(tǒng)，這個(gè)數(shù)控系統(tǒng)就是沒用的。而另一個(gè)擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題是，機(jī)床工具企業(yè)恰恰不掌握計(jì)算機(jī)、微電子核心技術(shù)，而中科院沈陽計(jì)算所等一些科研院所卻具有這些優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)先發(fā)展起來的數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)有一定的技術(shù)水平，但也存在產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題。因此，如何把機(jī)床工具企業(yè)跟已經(jīng)形成了數(shù)控系統(tǒng)的企業(yè)結(jié)合起來是當(dāng)務(wù)之急。走開放的國(guó)際化道路

　　機(jī)床工具行業(yè)相對(duì)集中在日本、德國(guó)、意大利、美國(guó)和西班牙等幾個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的技術(shù)壟斷趨勢(shì)越來越明顯，企業(yè)自身都有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)、學(xué)、研、用幾方面的合作形成了龐大的開發(fā)體系，以色列等一些新興的工業(yè)化國(guó)家也越來越重視機(jī)床工具的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化歷程對(duì)遼寧機(jī)床未來發(fā)展有哪些可資借鑒之處？

　　李冶認(rèn)為，政府要出臺(tái)有“真金白銀”的政策來支持機(jī)床行業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家政府都非常重視本國(guó)機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展，把它作為一種戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在立法、政府采購(gòu)、限制產(chǎn)品進(jìn)口、鼓勵(lì)本國(guó)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)出口、政府撥款支持科研、優(yōu)惠的財(cái)稅和銀貸等方面都有相應(yīng)政策。像美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利、法國(guó)、西班牙都在歷史上不同的階段，對(duì)本國(guó)機(jī)床行業(yè)出臺(tái)過這樣的政策來保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的國(guó)防部就直接建議本國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因?yàn)閲?guó)防部把機(jī)床行業(yè)視為國(guó)防軍工的重要產(chǎn)業(yè)。李冶認(rèn)為，發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家一定要把機(jī)床工具，特別是數(shù)控機(jī)床作為本國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)要振興，機(jī)床工業(yè)要先行。

　　走開放的國(guó)際化道路。

李冶特別強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)開放不是光對(duì)外開放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)來。機(jī)床行業(yè)國(guó)際配套的趨勢(shì)非常明顯，中國(guó)需要具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、中國(guó)本土化的機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)的機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展緩慢和長(zhǎng)期閉關(guān)自守有很大關(guān)系。沈陽、大連機(jī)床搞并購(gòu)，一下子就提高了整個(gè)技術(shù)水平。這說明僅靠閉門造車，具有自主產(chǎn)權(quán)的知識(shí)體系就建不起來，每年得大量進(jìn)口，甚至有些高檔的東西想進(jìn)還買不進(jìn)來。”

　　在重視發(fā)展主機(jī)的同時(shí)重視發(fā)展功能部件。國(guó)外數(shù)控機(jī)床發(fā)達(dá)，數(shù)控功能部件更發(fā)達(dá)，現(xiàn)在世界上已經(jīng)組成了三大集團(tuán)，基本壟斷了世界上機(jī)床行業(yè)功能部件70%以上的品種和市場(chǎng)。過去普遍認(rèn)為功能部件是千家萬戶可以廣泛采購(gòu)的，主機(jī)龍頭廠就那么幾家。現(xiàn)在數(shù)控機(jī)床行業(yè)功能部件形成了一種壟斷趨勢(shì)。“十一五”規(guī)劃重要的一項(xiàng)就是要打造中國(guó)自己的功能部件制造業(yè)基地。