發改委：不能以現有國際油價直接換算國內成品油

　　新華網北京5月8日電 國家發展和改革委員會有關負責人8日說,國內汽、柴油零售價格不僅包括原油的購進成本,而且還包括國內運輸費、煉廠加工成本和合理利潤、流通費用,以及增值稅、城建教育附加和消費稅。有人以現有國際市場原油價格水平直接換算國內成品油價格水平的做法是不正確的。

　　這位負責人說,目前的國內成品油價格是根據成品油價格機制的規定,參考相關國際市場原油價格確定的。“我們注意到,有人以現有國際市場原油價格水平直接換算國內成品油價格水平,并據此認為目前國內成品油價格還應低一些。這種換算方法有欠科學。”

　　這位負責人說,實際上,在國內汽、柴油零售價格中,除包括原油的購進成本,而且還包括國內運輸費、煉廠加工成本和合理利潤、流通費用,以及增值稅、城建教育附加和消費稅。其中,定額征收的消費稅（汽油每升1元、柴油每升0．8元）主要是為了替代今年開始取消的養路費等六種費用,以及逐步有序取消的政府還貸二級公路收費。綜合考慮這些因素,我國成品油價格水平與國際市場油價基本是銜接的。

　　針對部分網民所謂去年國際市場油價從每桶147美元高位大幅回落,跌至目前50美元左右的水平,國內油價也應該相應下降三分之二的說話,國家發展改革委價格司副司長許昆林表示,這種理解是與事實不符的。

　　近兩年來,為減輕國際市場油價大幅上漲對國內市場的影響,國家對成品油價格進行了適當調控。特別是進入2008年后國際市場油價持續大幅攀升,為防止國內價格總水平過快上漲,減輕國內下游用油行業負擔,保持國民經濟平穩運行,國內成品油價格沒有完全跟隨國際市場油價同步、同幅度上漲。

　　他說,2008年初國際市場油價為每桶90美元左右,我國成品油價格僅相當于原油價格每桶68美元左右的水平。6月20日國內成品油價格每噸上調了1000元后也僅相當于原油價格每桶83．5美元,遠低于當時國際市場原油價格每桶130美元的水平。7月份國際市場油價攀升至每桶147美元,國內油價仍一直沒有上調。

　　許昆林說,去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時,國內成品油價格不是從每桶147美元的價位,而是從每桶83．5美元的價位降下來的。

　　自去年12月19日以來,成品油價格實際降了三次,汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右。此外,成品油價適當上調過一次,汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。

　　發改委表示,追漲快追跌慢是一種誤解。去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時,國內成品油價格不是從每桶147美元的價位,而是從每桶83.5美元的價位降下來的。今年1月1日取消養路費等收費實際上是另一種方式的間接降價。1月15日國家再次下調成品油價格后,國內油價與當時的國際市場原油價格水平是一致的,實際已經降到位,并沒有少降。3月25日,根據國際市場油價不斷上漲的情況,國家適當提高了成品油價格。

　　總之,自去年12月19日新機制執行以來,成品油價格實際降了三次,汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右;漲了一次,汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。