“國(guó)際土壤年”看中國(guó)污染土壤修復(fù)

2015年是聯(lián)合國(guó)的“國(guó)際土壤年”，6月25日是中國(guó)的“全國(guó)土地日”。正如藍(lán)天不能霧霾如蓋，大地亦不能厚土載污。

上世紀(jì)80年代始，廣東省清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)因從事廢舊金屬拆解，致土壤中銅、鉛等重金屬超標(biāo)數(shù)十倍。2012年，清遠(yuǎn)市政府啟動(dòng)整治土壤重金屬超標(biāo)，受其委托，2014年，環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所在龍?zhí)伶?zhèn)開(kāi)辟3處“耕地污染修復(fù)試驗(yàn)田”，探尋土壤治理對(duì)策。

“相對(duì)于污染場(chǎng)地與礦山，耕地土壤的修復(fù)因?yàn)橐M可能地恢復(fù)其種植的功能，技術(shù)難度較高。”華南所高級(jí)工程師方曉航博士說(shuō)，位于民平村的試驗(yàn)田屬“輕度污染的耕地”，在特殊“土壤改良劑”作用下，種植經(jīng)篩選的“低吸收水稻”，幾十畝稻田產(chǎn)出符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

與換土、翻耕等工程大、耗資多的物理方法相比，“改良劑”是在耕地中添加化學(xué)藥劑，有效穩(wěn)定重金屬，并通過(guò)化學(xué)反應(yīng)使其轉(zhuǎn)變?yōu)椴灰妆恢参镂盏男螒B(tài)，以減少重金屬積累。

而對(duì)于定安村“重度污染的耕地”，修復(fù)試驗(yàn)田采用“植物提取”技術(shù)，種植“東南景天”等超富集植物，通過(guò)其對(duì)重金屬“富集”凈化污染土地。

截至2014年11月，通過(guò)運(yùn)用種植水稻、蓖麻、玉米等一般植物和東南景天、麻瘋樹(shù)、籽粒莧等超富集植物的方式，清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)已完成共計(jì)60畝重金屬污染農(nóng)田的修復(fù)示范工程，使土壤中鎘、銅含量下降了10%以上。

中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)高勝達(dá)說(shuō)，相對(duì)于已有商業(yè)化操作的“場(chǎng)地污染修復(fù)”，“農(nóng)地污染修復(fù)”尚以調(diào)查和開(kāi)發(fā)技術(shù)為主，未進(jìn)入規(guī)?；迯?fù)階段，此類(lèi)科研院所的修復(fù)示范項(xiàng)目，意義重大。

2014年4月17日，環(huán)保部、國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)16.1%，其中，耕地的點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。

輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所總工程師宋云接受采訪(fǎng)稱(chēng)，國(guó)家“十二五”期間在土壤修復(fù)技術(shù)上下了很大力量，“863計(jì)劃”也有相關(guān)科研項(xiàng)目，目前中國(guó)的土壤修復(fù)技術(shù)，總體上正逐漸趨于成熟，但農(nóng)田修復(fù)盡管攻關(guān)多年，業(yè)內(nèi)卻未形成公認(rèn)的成熟技術(shù)，許多試點(diǎn)處于探索階段，修復(fù)費(fèi)用高，有效性也待考察。

武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義說(shuō)，中國(guó)土壤修復(fù)的最大瓶頸，在于技術(shù)，但更在于法律和相關(guān)制度的長(zhǎng)期缺失。土壤修復(fù)的責(zé)任主體是誰(shuí)，修復(fù)的程序、方法、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收、資金來(lái)源等等，都亟待法律做出規(guī)定。

上海污染場(chǎng)地修復(fù)工程技術(shù)研究中心主任張益說(shuō)，根據(jù)《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》，中央財(cái)政計(jì)劃撥款300億元用于污染土壤修復(fù)，按常理可帶動(dòng)近千億地方配套資金投入，但目前責(zé)任主體、商業(yè)模式等并不明朗，導(dǎo)致一些地方政府對(duì)資金投入的積極性低，企業(yè)也多持觀望，市場(chǎng)釋放時(shí)機(jī)尚未成熟。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%左右，這一數(shù)值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%左右的水平，且與大氣污染、水污染治理相比，中國(guó)的土壤污染治理僅積跬步。

張益說(shuō)，目前中國(guó)土壤污染修復(fù)試點(diǎn)，主要集中在具備較大商業(yè)價(jià)值的城市地塊，或能找到較明確責(zé)任主體的工業(yè)污染場(chǎng)地，以及部分可能?chē)?yán)重影響食物安全的農(nóng)村污染耕地。

“2013年實(shí)際投放市場(chǎng)的土壤污染修復(fù)試點(diǎn)規(guī)模僅50億左右，2014年也只有150億左右，與市場(chǎng)預(yù)期的規(guī)模存在很大差距?！彼f(shuō)。

專(zhuān)家指出，中國(guó)污染土壤修復(fù)工作起步較晚，尚未形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈條，從事土壤污染修復(fù)需要較大的資金投入和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)設(shè)備，該領(lǐng)域是需要多學(xué)科協(xié)同的復(fù)雜系統(tǒng)工程，對(duì)企業(yè)而言，土壤污染修復(fù)領(lǐng)域的資金壁壘和技術(shù)壁壘相對(duì)較高。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶表示，建議國(guó)家支持研發(fā)和運(yùn)用土壤修復(fù)創(chuàng)新技術(shù)，同時(shí)分別建立“以保護(hù)人體健康”為目標(biāo)的城市污染場(chǎng)地土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)體系。