我國經濟近期發展態勢分析

總體判斷，我國經濟目前仍然處于新的發展和體制模式轉軌的前期。在以上的大背

景下，分析下半年經濟走勢，還需要注意三大因素的影響。

1、外貿出口增幅將進一步下降。

第一，世界經濟對我國經濟的負面影響下半年還將繼續。第二，2000年下半年出口
增長率已比上半年有所降低，2001年下半年出口受上年基數高的影響有所減弱，對出口
增長率提高是正的影響。依據以上分析，綜合來看，預計下半年出口增幅將繼續下降。
2、 投資增長后勁不足。從2001年上半年的投資增長看，政府主導性的投資格局還
沒有發生變化。一個需要注意的情況是施工項目數量減少，對投資增長后勁將產生一定
的影響。綜合分析，若無新的政策出臺，預計下半年投資增幅將低于上半年，呈前高后
低態勢。預計全年固定資產投資增長率為11％左右。

3、 城鄉低收入群體的收入增長仍然面臨困難。首先城鎮就業問題比較突出。新增
的就業人口，以及農村向城市流動的勞動力組合起來，使就業形勢非常嚴峻。這一情況
會使城鎮低收入群體擴大，收入水平難以提高。農民增收減負的難度也很大。收入增幅
雖然有所提高，但收入水平仍然較低，繼續提高的難度較大。城鄉低收入群體擴大、收
入水平提高緩慢的情況，預計將對基本消費品需求的擴大形成限制，也將對城鄉社會穩
定產生壓力。

綜合以上分析，2001年下半年國內投資增幅將有所下降，消費需求增幅大體穩定，
出口增幅繼續下降。在這些因素的綜合影響下，預計經濟增長率將繼續平緩回落。如果
國際經濟和國內宏觀經濟政策不發生大的改變，預計全年GDP增長率在7.5％左右。
針對當前的經濟走勢，宏觀經濟政策的目標應該主要是：第一，抓住有利時機，加
快改革步伐，完善社會主義市場經濟體制，建立新的經濟規則和秩序，盡快消除經濟無
序的嚴重威脅；第二，對國際經濟發生嚴重衰退的情況作好必要的應對準備；第三，繼
續改進和完善擴大內需的政策體系。

應該采取措施努力穩定出口增長，關注投資增幅的變化態勢，適時加大政府投資的
力度。總體上，宏觀經濟政策仍宜以“穩”為基調。在此前提下，要抓住時機，加大改
革步伐，作好迎接入世的體制和管理方面的準備；建立適應競爭環境的投融資體制和機
制以及相應的企業制度和機制；深化金融體制、保險體制、財稅體制改革，增強防范風
險的能力、提高財政貨幣政策的效果。