向違法“亮劍”環(huán)保局為何“折劍”

 Feijiu網(wǎng)資訊平臺(tái)：報(bào)載，去年廣州市黃埔區(qū)環(huán)保局對(duì)一名做廢油生意的老板開(kāi)出10萬(wàn)元的罰單，老板不服并將環(huán)保局告到了法院。不料，環(huán)保局逾期舉證，而且沒(méi)有提前提出延期申請(qǐng)，被法院視為沒(méi)有提供罰款的相應(yīng)證據(jù)，近日法院宣判環(huán)保局?jǐn)≡V。

 環(huán)保局向違法企業(yè)開(kāi)出罰單，這應(yīng)該是依法履職，向違法“亮劍”。但是卻在訴訟中輸了官司，自己反而“折劍”了。是環(huán)保局的處罰沒(méi)有法律依據(jù)嗎？不是，據(jù)法院一審查明，周先生租用了黃埔區(qū)一塊場(chǎng)地，用于貯存經(jīng)營(yíng)使用。而這些廢油的收集、貯存、銷售等項(xiàng)目，都未進(jìn)行環(huán)評(píng)，并在環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的情況下投入生產(chǎn)，違反了有關(guān)法規(guī)。正因如此，黃埔區(qū)環(huán)保局給周先生開(kāi)出了行政處罰書，應(yīng)該是依法行政。

 而環(huán)保局在此次官司中敗訴，是因其沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供罰款證據(jù)。2014年9月15日，周先生向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決撤銷該區(qū)環(huán)保局作出的《行政處罰決定書》。黃埔區(qū)法院在同年9月24日向環(huán)保局送達(dá)了相關(guān)訴訟材料。根據(jù)規(guī)定，環(huán)保局對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀10日內(nèi)向法院提交有關(guān)材料。但環(huán)保局直到10月9日，才向法院提交行政處罰的證據(jù)材料及法律依據(jù)。隨后，該局又提交報(bào)告，稱因“國(guó)慶”假期及法定代表人因事不在單位等原因，導(dǎo)致逾期舉證。

 那么，環(huán)保局為什么不能在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供執(zhí)法依據(jù)，而要拖延到超過(guò)5天期限？一種可能是，環(huán)保局的官員不懂法，不知道超過(guò)期限可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。我國(guó)民事訴訟法中已明確規(guī)定了相關(guān)日期“期間”是把休假日包括在內(nèi)的，而不是只指工作日。即使真的不懂法，也應(yīng)該問(wèn)清楚時(shí)限的規(guī)定，并且寧可提前回復(fù)法院，這并沒(méi)有什么難的，最多也就是一兩天就能完成的事。而環(huán)保局的有關(guān)人員，似乎只知道國(guó)慶放長(zhǎng)假了，連法律規(guī)定的10天期限也不管不顧，這既是對(duì)法律缺乏敬畏，也可能是機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)使然，工作責(zé)任心缺失。

 除此之外，環(huán)保局辯解的另一個(gè)理由是“法定代表人因事不在單位”，這也正是一些機(jī)關(guān)單位對(duì)付老百姓的常用技巧：老百姓上門辦事，只要當(dāng)時(shí)辦不了，往往就用“領(lǐng)導(dǎo)不在”作為推脫理由，這對(duì)于搪塞老百姓確實(shí)是有效的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不在而辦不了事，老百姓盡管不滿，又能有什么辦法？現(xiàn)在看來(lái)，法律是不承認(rèn)“領(lǐng)導(dǎo)不在”的借口的，領(lǐng)導(dǎo)不在家，照樣判你敗訴，讓你付出成本。看來(lái)，這種因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)不在”，機(jī)關(guān)運(yùn)行就“停擺”的現(xiàn)象真的需要糾正了。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)不在，機(jī)關(guān)的正常工作本不該受到影響；而且現(xiàn)在的通訊發(fā)達(dá)，領(lǐng)導(dǎo)就是出國(guó)了，也能照樣答復(fù)家里的請(qǐng)示。

 明明是有理有據(jù)執(zhí)法，卻因程序等原因輸了官司，變成了“沒(méi)理”，這說(shuō)來(lái)似乎有點(diǎn)冤枉。但法律的無(wú)情也就體現(xiàn)于此。現(xiàn)在的問(wèn)題是，有了敗訴的教訓(xùn)，環(huán)保局的工作作風(fēng)能否因此有所觸動(dòng)，有所改進(jìn)？而作為主管部門，對(duì)環(huán)保局的敗訴也不能不了了之，而須查清問(wèn)題的根源并追責(zé)。