金融危機下塑料制品企業怎樣面對貿易壁壘？

        受國際金融危機加深影響，一些國家出臺了形形色色的貿易保護措施，主要分為兩類：一是濫用WTO規則允許的貿易救濟措施，主要是指反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施；二是使用傳統的關稅和非關稅壁壘，如有的國家提高了進口關稅，采取禁止或者限制進口、技術性貿易壁壘等。

　　2008年10月以來印度密集對中國出口產品發起17起貿易救濟調查(反傾銷調查10起、反補貼1起、特殊保障措施2起、一般保障措施4起)，涉及青霉素工業鹽、熱軋鋼、汽車轉向軸、炭黑、瓷磚、亞麻織物、輪胎等產品，涉案金額約15億美元。此外，印度還于近期對中國鋼鐵、化工、紡織等產品實施進口限制措施。1月23日，印方宣布禁止從中國進口玩具，為期六個月。商務部新聞發言人姚堅表示，中國政府對印方在如此短的時間內，頻繁地對中國產品發起貿易救濟調查并實行進口限制表示嚴重關切。

　　2009年1月23日，印度發布公告，宣布自即日起禁止進口三個海關稅號項下的中國玩具，禁期為6個月。玩具行業的生產鏈很長，涉及紡織品、金屬加工、塑料化工等20多個行業，中國玩具業經過近30年的發展，產業基礎已經相當成熟，無論從原材料儲備和加工技術，都不是一般國家可比。專家們也紛紛表示，隨著經濟衰退在世界范圍逐步擴散，各國間更多的貿易壁壘將出現。

　　據印媒體報道，印政府此次禁止進口中國玩具的主要原因是中國廉價玩具對印出口數量激增使印玩具業受到沖擊，此外，因中國部分玩具被檢出有毒成分，出于對孩子安全的考慮，也促使印政府對中國玩具采取禁止進口措施。這一決定立刻引起了中國政府的嚴正抗議，中國政府表示印度的做法嚴重觸犯WTO協議，違反其加入WTO時作出的承諾，中國政府或將印度上告至WTO爭端解決機構(DSB)。目前印度政府的“禁玩令”已受到多方質疑，印度玩具業協會秘書長阿羅拉說，他們很驚訝于政府的措施。盡管印度政府沒有給出禁令原因，但阿羅拉認為，這是為了保護印度玩具產業。阿羅拉說，印度玩具協會沒有任何理由建議政府禁止進口中國玩具。

　　日前，廣東省玩具協會表示，印度政府1月23日宣布禁止進口中國玩具之后，很快有廣東企業向他們反映，但由于緊接著進入春節假期，所以他們還來不及對具體影響進行統計。但可以肯定的是，印度作為以中低檔產品為主的出口市場，在廣東省玩具出口中所占比例不大。雖然印度不是廣東省玩具出口的主要國家，但“禁玩令”還是一定程度的影響相關企業，特別是對企業士氣產生了很大的消極影響。

　　姚堅表示，商務部副部長鐘山已于日前約見印度駐華大使拉奧琪女士，就印度近期頻繁對中國發起各類形式的貿易救濟調查進行了交涉，表達了中方的關注，希望通過加強兩國政府、產業間溝通與交流化解貿易摩擦。

　　自2月1日起，部分塑料原料、塑料制品的出口不再受限。這是為保持我國外貿穩定增長，商務部和海關總署對加工貿易限制類目錄進行的一次調整。由于產業自身的一些問題，近年來我國一直在限制塑料產業的出口。即使如此，塑料行業依然如火如荼。然而，進入2008年，隨著金融危機的影響不斷擴大，國內外需求極劇下降，塑料產業開始走下坡路。很多作坊式塑料制品加工企業紛紛倒閉，部分大中型企業也開始減產，甚至停產。

　　如今的塑料產業面臨三大困境：資源、市場和環境，要想崛起必須打破這些桎梏。董金獅說：“經過幾年的快速發展，國內塑料制品的市場不斷趨向飽和，國外市場也由于金融危機開始緊縮；生產塑料的原材料——石油也在不斷被消耗，越來越少；而塑料制品的最終歸宿及其引發的環境問題和食品安全問題，也逐漸被世界各國所重視。”

　　塑料制品的出口還要面臨進口國的各種貿易壁壘，如質量、稅收、價格以及引發的環境問題。此前，我國低技術含量、低附加值產品出口量大，偽劣產品充斥市場更是嚴重影響了產品的銷售，反傾銷案件時有發生。

　　如今各國都在保護自己的民族工商業，價格戰可能會比以往更為激烈，各國之間的貿易壁壘也就無形中建立起來了，而我國的出口企業應做好心理準備。相信這次的印度對中國玩具的“禁玩令”還僅僅是一個開始，我國的塑料制品企業尤其應該做好充分的準備。企業應注重調整產品結構，提高產品質量與檔次，提升出口產品的附加值，打造我國自有品牌產品。國家有關部門和行業組織則應進一步加強對塑料制品生產企業，特別是近來大幅增加的私營企業生產過程的監督和檢查工作，防止不法商人擾亂市場。