地方融資平臺(tái)清理有利銀行風(fēng)控

近期，各類(lèi)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)成為市場(chǎng)和媒體關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，今年一季度銀行新增貸款中，有1.35萬(wàn)億元流向地方政府融資平臺(tái)。

　　不少學(xué)者認(rèn)為，地方融資平臺(tái)隱藏著許多政府債務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，地方融資平臺(tái)數(shù)量猛增，債務(wù)分散，缺少較為全面的信息，甚至各方公布的債務(wù)余額都不一致，引發(fā)了債務(wù)不透明、不可控的擔(dān)憂(yōu)。地方政府高歌猛進(jìn)的債務(wù)已引起中央的注意。國(guó)務(wù)院6月10日正式發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求地方各級(jí)政府要對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的工作安排，各商業(yè)銀行目前已于6月底前對(duì)相關(guān)融資按'逐包打開(kāi)、逐筆核對(duì)、重新評(píng)估、整改保全'的做法完成了自查清理，并嚴(yán)格遵照'不再發(fā)放打捆貸款，不與地方政府簽署無(wú)特定項(xiàng)目的大額授信合作協(xié)議，嚴(yán)格限制對(duì)出資不實(shí)，治理架構(gòu)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理運(yùn)用制度不健全的融資平臺(tái)貸款'的三項(xiàng)原則規(guī)范新增貸款。

　　輿論普遍認(rèn)為，此次清理非常必要，有利于各商業(yè)銀行了解并控制該領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政策上的明示也會(huì)讓商業(yè)銀行在新增此類(lèi)貸款時(shí)更加謹(jǐn)慎，對(duì)各銀行資產(chǎn)質(zhì)量的提高大有好處。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇表示，地方融資平臺(tái)貸款存量應(yīng)首先做好分類(lèi)，區(qū)分哪些項(xiàng)目可能直接成為財(cái)政負(fù)擔(dān)，哪些項(xiàng)目可以通過(guò)平臺(tái)直接償還，以提高貸款的透明度。

　　認(rèn)為地方債務(wù)確實(shí)需要清理但無(wú)需過(guò)度擔(dān)心的觀(guān)點(diǎn)也得到了一些知名學(xué)者的支持。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松(博客)認(rèn)為，地方政府融資平臺(tái)的貸款多為長(zhǎng)期貸款，不會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。他還認(rèn)為，這一過(guò)程中，各級(jí)地方政府的財(cái)政實(shí)力將會(huì)提高，償付能力也會(huì)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在不必將這個(gè)問(wèn)題過(guò)分妖魔化。