09年關稅調整對多項機電產品實施較低的進口暫定稅率
中國國際招標網訊 財政部于17日發布消息，從2009年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。此次調整旨在促進進出口貿易穩定增長和結構優化，實施積極的財政政策，發揮關稅的宏觀調控作用，促進經濟平穩較快發展。
2009年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低鮮草莓等5種商品的進口關稅;繼續對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理。經過此次降稅，除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實施期外，我國已經基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾，關稅總水平由加入世貿組織時的15.3%降至目前的9.8%，與2008年關稅總水平相同。其中，農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。
為進一步落實有關稅收和產業政策，適應科學技術進步和加強進出口管理的需要，在符合世界海關組織有關列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行了調整，我國2009年版進出口稅則稅目總數由2008年的7758個增至7868個。
對多種商品實施較低的進口暫定稅率
為有效發揮關稅政策的經濟杠桿作用，推進經濟結構調整和發展方式轉變，進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口，滿足國內經濟社會發展需要，促進資源節約和環境保護，提高人民生活水平，明年將對670多種商品實施較低的進口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產品，氨水、環氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調用無級變速壓縮機、大型清障車底盤等重要原材料和關鍵零部件，噴氣織機、自動絡筒機、大馬力拖拉機、大型收割機等先進工農業設備，疫苗、無障礙升降機、陶瓷等與公共衛生相關的產品及部分家居生活用品等。繼續對進口天然橡膠實施選擇稅。同時，為進一步限制高能耗、高污染產品出口，明年將繼續以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產品征收出口關稅，繼續對復合肥等化肥及其原料等征收特別出口關稅，并降低了稅率。此外，繼續對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節性出口關稅，在用肥淡季出口關稅繼續采取差價稅形式。
以關稅作為調節經濟的重要杠桿
財政部有關負責人表示，為應對國際金融危機對我國經濟和對外貿易的沖擊，有效實施積極的財政政策，關稅作為調節經濟的重要杠桿，將進一步加強其在保持對外貿易穩定增長，優化進出口商品結構，促進經濟發展方式轉變和產業結構調整以及擴大內需等方面的調控作用。
一是支持農業和農村經濟發展，促進農業增產和農民增收，對動物飼料、農藥中間體等農業生產資料以及茶葉采摘機、土豆、甜菜收獲機、青儲飼料收獲機和大型收割機等農用機械設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。根據國內市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時，為保障國內農業生產用肥的需要，繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關稅，繼續對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。
二是支持高新技術發展，鼓勵企業自主創新，推動產業結構升級，促進振興國內裝備制造業。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內暫不能生產或技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產品原料，氣體激光發生器、空調用無級變速壓縮機等有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。
三是促進節約能源資源、保護環境、鼓勵利用再生資源、促進經濟可持續發展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風力發電設備關鍵件等有利于環境保護的設備及零部件繼續實施較低的進口暫定稅率;對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環境影響大的產品繼續實施出口暫定稅率。
四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業面臨的經營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內需求較大的生產性原料的進口關稅，并繼續執行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關稅、調整尿素等化肥出口季節性關稅的政策，同時降低部分化肥及其原料的特別出口關稅稅率。
關稅調整促進對外經貿合作
為擴大雙邊、多邊經貿合作，促進區域經濟發展，我國將依據中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-新西蘭、中國-新加坡等自由貿易協定以及《亞太貿易協定》，對原產于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優惠的協定稅率。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，繼續對原產于港澳地區且已制定原產地優惠標準的產品實施零關稅。繼續對原產于老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個最不發達國家的部分商品實施特惠稅率。
財政部有關負責人表示，為應對國際金融危機對我國對外貿易的沖擊，充分發揮關稅促進和加強雙邊、多邊經貿合作的作用，保持對外貿易穩定發展更顯重要。2009年我國將在以往與有關國家和地區簽訂的一系列自由貿易協定和關稅優惠協定的基礎上，進一步實施比最惠國稅率更加優惠的協定稅率和特惠稅率，促進與有關國家和地區的貿易合作，以實現互利共贏，共同發展。一是繼續對原產于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿易協定稅率，并實施第三步正常降稅。降稅后，實施協定稅率的稅目數約為6750個，相對于最惠國稅率，平均優惠幅度約80%;二是繼續對原產于智利的部分商品實施中國-智利自由貿易協定稅率，并實施第四步全面降稅。降稅后，實施協定稅率的稅目有6978個，平均優惠幅度超過80%;三是繼續對原產于巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自由貿易協定稅率，并實施第三步全面降稅。降稅后，協定稅率低于相應最惠國稅率的稅目有6191個，平均優惠幅度約37%;四是繼續對原產新西蘭的部分商品實施中國-新西蘭貿易協定稅率，并實施第二步降稅。降稅后，實施協定稅率的稅目有6989個，平均優惠幅度超過40%;五是繼續對原產于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個稅目商品實施“亞太貿易協定”協定稅率，其中個別稅目商品的適用稅率進一步下調，平均優惠幅度約23%;六是繼續對原產于中國香港和澳門的產品實施零關稅，根據目前原產地標準的制定情況，2009年1月1日起以零關稅進入內地的港澳產品稅目數將分別達到1539個和681個;七是根據中國-新加坡自由貿易協定，自2009年1月1日起，我國將首次對原產于新加坡的部分商品實施降稅。與中國-東盟自由貿易協定相比(新加坡同時是東盟成員國)，我國有708個稅目對新加坡加速降稅，其余稅目與中國-東盟自由貿易協定降稅幅度保持一致。降稅后，實施中國-新加坡自由貿易協定稅率的稅目有2739個，平均優惠幅度約75%。