淺談油氣集輸泵站的防火安全管理

油氣集輸泵站是收集、儲存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點保衛單位，是協調原油收集、處理和外輸的紐帶。油氣集輸泵站一旦發生火災爆炸事故，其后果不堪設想，因此做好油氣集輸泵站的防火安全管理工作，防止火災爆炸事故的發生，對保護國家及油區人民生命財產的安全是有十分重要意義。

中國石化集團勝利油田勝利采油廠自1965年元月建立第一座油氣集輸泵站至今，已連續建成7個油氣集輸泵站,總占地面積697549平方米，立式鐵質油罐36座，原油儲量215000立方米，日處理原油8600噸、天然氣日處理300000立方米，是勝采消防中隊轄區的防火重點保衛單位。40年以來，由于各級領導和消防主管部門的高度重視，嚴格把關，不折不扣地落實防火安全管理措施。油氣集輸泵站在40年的使用過程和多次技術改造涉及危險部位的上千次明火作業中，從未發生過任何火災爆炸事故，確保了油庫安全和正常的生產秩序，取得了較好經濟效益和社會效益。實踐證明，防火安全管理要做到萬無一失，就必須嚴格執行各項制度和嚴格遵守安全操作規程。
但是，油氣集輸泵站要進一步提高消防安全管理水平，還必須解決好以下一些問題。
1、有形管理的協調和緊湊性有待加強

“明者遠見于萌，而智者避免于無行”。勝利采油廠的油氣集輸泵站經歷了近40年的運作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。運用先進的HSE安全管理模式，以規章制度建立為基礎的有形管理在一個單位中執行是有效的，但在兩個以上單位共同完成的工程項目如何進行有效的管理則有待加強。隨著改革的深化，對所有在油氣集輸泵站及廠區危險部位的動火項目審批，交由勝利采油廠安全科、濱北公安分局消防大隊負責審批簽署，由所在生產、施工單位把關。而對不屬消防監督部門直接監控的項目，我們只進行抽查。在抽查過程中，我們發現項目的使用單位在消防安全管理上的協調性和緊湊性較欠缺。有的項目施工期限拖延，有的出現操作程序不規范現象，有些環節出現管理上的空白，每個細節該誰管、該誰負責不夠清晰。這是需要糾正和加強管理的。1996年河口義和首站油罐爆炸火災，就是在防范不嚴，措施不當，嚴重違反有關安全操作程序而造成特大火災的發生，教訓是非常深刻的。

解決這一問題的對策：一是施工前明確消防管理負責人，明確各自的職責，分清責任，落實防火安全責任制。二是堅持報告制度，逐級上報動火作業進度和完成情況，形成有效監督。三是若延誤作業時間，不管是使用單位或施工單位都要做出解釋，重新辦理審批手續，以便實施有效的跟蹤管理。只有通過強化管理，促使使用單位和施工單位搞好相互間的配合協調，使工作更加緊湊，才能達到有效的防火安全管理。
2、義務消防隊伍素質有待提高

油氣集輸泵站均建有義務消防隊伍，擔負本單位的防火、初期火災的撲救和及時地向所在轄區專職消防隊報警，在油庫防火安全管理上起到舉足輕重的作用。因此、不斷提高義務消防人員的消防意識和消防業務技能是不可忽視的一項重要工作。從目前掌握的一些情況看，有些義務消防隊伍的人員數量嚴重缺編，日常訓練消防業務技術程度簡單，難度不夠，標準不高，甚至滿足于現狀。有些義務消防員的年齡結構偏大，體質較差，難以適應運動量大的訓練和擔負起消防工作職責。義務消防隊員平時還擔任油庫的日常工作和平時的安全保衛工作，日常訓練難以得到時間上的保證。這些都是影響消防訓練效果及業務技術提高的問題。

解決這一問題的對策：一是強調以人為本的宗旨，狠抓義務消防隊伍的思想建設和組織建設，建立起一支高素質的義務消防隊伍。在這里必須強調的是：油氣集輸泵站各級領導應把義務消防隊的建設擺在議事日程上，經常過問訓練情況，定期組織消防演練和配合專職消防隊訓練，采取針對性措施去解決存在問題。二是義務消防隊伍人員的配備必須嚴格按規定標準去配備，并注意對義務消防隊伍的調整充實。三是要嚴格按訓練標準組織好日常訓練，并做好基礎資料的記錄，訓練演習項目要結合實際，與時俱進，不斷創新。要做到不僅消防員能熟識滅火應急方案，還必須熟練掌握與專職消防隊協同作戰的技術能力。四是隊員必須掌握基本的要求，概括為“四會”“四熟悉”即一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會消除一般的火災隱患四會撲救初期火災。熟悉本崗位設備（物品）性能，熟悉本崗位的生產（儲存）過程，熟悉本崗位的火災危險性，熟悉本崗位的消防器材、設施和滅火方法。
3、加大防火安全檢查力度、防范工作放在首位

常言道“君子以思患防之，先其未然謂之防”。“預防為主、防消結合”是我國消防工作的方針，防為消創造條件，消為防提供補充。方可以減少火災的發生，避免火災的危害。油庫進行定期和不定期的消防檢查，為的就是消除存在的隱患，真正做到防患于未然。然而在實際工作中都帶有形式主義色采。例如所制訂的檢查項目表，每次的項目內容都一樣，沒有側重點，沒有根據氣候變化和作業情況變化去突出必須要檢查的項目內容。有的經過檢查和自我檢查找到存在問題沒有及時整改消除，下次檢查時，原有問題依然存在。這里有主觀意識存在。這里有主觀意識的原因，也有客觀水平的問題。

解決這一問題的對策；一是要大力夯實消防安全管理基礎工作，以求真務實的態度組織嚴肅認真的檢查。檢查的組織者在編制檢查項目內容表時，要按有關規范要求對消防組織管理；油品的儲存、外輸管理、罐區的電器管理、火源控制、消防設施及器材管理等六個方面進行編制。要充分估計和考察到那些內容忽略及較為隱蔽的問題，有針對性地寫進檢查表里。按檢查項目逐項仔細檢查，才能發現問題、查出隱患。防火安全檢查切忌跑馬觀花式的快速巡回檢查。二是在整改上下功夫。俗話說“旁觀者清，當局者迷”，作為公安消防監督部門的人員，雖說對油庫的防火安全管理實施嚴格的監督是責無旁貸的，但同時應充分運用專業知識和豐富的實踐經驗，將防火安全檢查時發現的問題及隱患如實反饋給油庫泵站的領導，協助制訂整改措施，跟蹤落實改進情況。避免防火安全檢查流于形式。
4、加強防火安全管理檔案資料的建立

長期以來，有些部門存在著不重視防火安全檔案管理的問題。上至油庫泵站管理部門，下至基層單位，對防火安全檢查的資料都不能完整地保存下來或很好地分類歸檔。不利于總結經驗教訓，也不利于查尋和維修工作的順利進行。

解決這一問題的對策：一是企業一定要把防火安全管理的檔案資料納入安全質量管理體系，明確管理職責，依據安全質量管理體系HSE的規范要求進行細化規范管理。二是分類整理各種資料，及時歸檔，妥善保管，便于查閱。三是將本單位及收集到的外單位有關防火安全正反兩方面的事例編印成冊，豐富安全教育內容。以史為鑒，不重蹈覆轍，教育在先、防范在前才不至于成為一句空話。

綜上所述，我們要在日常的工作和管理中，時刻牢記姜澤民同志“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的重要講話，把國家和人民的生命財產安全放在首位。做到安全、工作兩不誤，切實地把各項工作深入地落到實處。