珠三角五大機(jī)場(chǎng)首次明確定位

　　在時(shí)隔一年半后，廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司總裁劉子靜、香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁許漢忠、澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)專營(yíng)股份有限公司董事局主席鄧軍、深圳市機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)黃傳奇、珠海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)杜卓，這五位珠三角機(jī)場(chǎng)的掌門人重新坐到了會(huì)議室里。
　　明確定位
　　3月7日，“大珠三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)落實(shí)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要高層研討會(huì)”在廣州召開。五大機(jī)場(chǎng)達(dá)成了六項(xiàng)共識(shí)，其中最主要的就是首次明確五大機(jī)場(chǎng)的定位，并“爭(zhēng)取國(guó)家拓展珠三角空域，使大珠三角地區(qū)成為國(guó)家低空開放試驗(yàn)區(qū)”和“爭(zhēng)取政府支持以機(jī)場(chǎng)為龍頭建設(shè)綜合交通換乘樞紐”。
　　五大機(jī)場(chǎng)也首次明確各自定位，包括維護(hù)香港機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航運(yùn)中心地位，鞏固其國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)地位；努力將廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成為我國(guó)門戶復(fù)合型樞紐，鞏固其中心輻射地位并提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；將深圳機(jī)場(chǎng)“發(fā)展成為大型骨干機(jī)場(chǎng)”；把澳門國(guó)際機(jī)場(chǎng)建構(gòu)成為多功能中小型國(guó)際機(jī)場(chǎng)的范例；繼續(xù)發(fā)展珠海機(jī)場(chǎng)，打造華南地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地等。
　　對(duì)此，長(zhǎng)期關(guān)注珠三角航空業(yè)發(fā)展的中山大學(xué)港澳珠三角研究中心鄭天祥教授在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說：“不論怎樣，這是積極的一步，是值得肯定的。”
　　一直以來，大珠三角這個(gè)兼有“全球制造業(yè)中心”和“全球最密集機(jī)場(chǎng)群”雙重稱號(hào)的區(qū)域，無論在客運(yùn)還是貨運(yùn)上都爭(zhēng)斗得水深火熱，各機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建也從來沒有停止過。2001年，“珠江三角洲五大機(jī)場(chǎng)研討會(huì)”（簡(jiǎn)稱A5）成立，并約定每半年舉行一次會(huì)議。但2003年后A5一度中斷，知情人士透露，A5的延宕是因?yàn)橛懻摰亩际桥嘤?xùn)、安保等淺層合作，深層如航線資源分配等則沒有觸及。2007年6月在民航局的推動(dòng)下得以重啟，并成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)“珠三角機(jī)場(chǎng)合作論壇”(簡(jiǎn)稱PAC)，但此后又沒有了下文。
　　直到近期《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008~2020年）》發(fā)布，《綱要》要求“加強(qiáng)珠江三角洲民航機(jī)場(chǎng)與港澳機(jī)場(chǎng)的合作，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)場(chǎng)體系”。五大機(jī)場(chǎng)才重新醞釀合作。
　　成效幾何
　　中信建投分析師李磊表示，此次會(huì)議如果沒有民航局等政府高層參與，其效果還有待觀察。也就是說，A5合作，既要看共識(shí)還要看行動(dòng)。
　　鄭天祥也提出了十分尖銳的個(gè)人意見：“香港、廣州和深圳機(jī)場(chǎng)的定位還可以更明確些。”他舉例，現(xiàn)在有拼車、拼房，機(jī)場(chǎng)間為什么不能拼機(jī)？在現(xiàn)在航空需求下降、航班不能滿載的情形下，這項(xiàng)舉措更有必要。內(nèi)地航空公司削減的國(guó)際運(yùn)力，也可以介紹給香港做中轉(zhuǎn)等。
　　同時(shí)，隨著北京、上海等地借著奧運(yùn)和世博會(huì)契機(jī)，各機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線逐漸增加并終將超過100條，香港機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐地位將面臨更大壓力，但香港機(jī)場(chǎng)目前卻專注于規(guī)劃增加100多條國(guó)內(nèi)航線。廣州機(jī)場(chǎng)有著密集的國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，但眼下卻專注于每年新增10多條國(guó)際航線。
　　鄭天祥說：“如果定位更清晰些，香港發(fā)展國(guó)際航線，從目前的110多條到200多條，堪比倫敦和法蘭克福機(jī)場(chǎng)；廣州發(fā)展內(nèi)地航線，做到最大密度。這樣錯(cuò)位發(fā)展豈不是更好？”
　　鄭天祥認(rèn)為，解決五大機(jī)場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，還在于將它們交給市場(chǎng)去協(xié)調(diào)。他建議成立一家股份制航空集團(tuán)公司，由利益捆綁來驅(qū)動(dòng)機(jī)場(chǎng)間的分工合作。