十大振興規劃齊備產業大重組風云將起
物流業：實施九大重點工程，加快兼并重組，推動能源等重點物流發展 有色金屬業：有望收儲約120萬噸，推行直購電，提高出口退稅，鼓勵出海并購
國務院常務會議昨日審議并原則通過有色金屬產業和物流業調整振興規劃。至此，十大產業振興規劃全部出臺，能源、房地產等均錯過入列機會。
縱觀十大規劃，渡過當前難關是首要著眼點，更長遠的目標則是通過產業調整，來實現產業提升和布局優化。接下來，制定出臺這些規劃的細則并付諸實施，當是更重要的工作。
2008年下半年以來，受金融危機的沖擊，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等5種主要有色金屬品種的價格都暴跌了一半左右，相關產業公司陷入了虧損狀態，紛紛采取大幅減產、降薪等措施。這次有色金屬產業振興規劃，正是在如此背景下出臺的。
知情人士向《第一財經日報》透露，直購電和收儲是此次有色金屬產業振興規劃的兩個“亮點”。其中在直購電方面，國家將給予相關企業一定的優惠電價。由于電價在電解鋁生產成本構成中占到了30%左右，對于相關企業而言將是一筆可觀的收入。
對于外界一直關心的有色金屬收儲，知情人士稱，被納入收儲范圍的有色金屬，今年國家的總收儲量在120萬噸左右，其中原本未被納入的鎳金屬最終入圍。記者了解到，今年以來，國家已經收儲了29萬噸鋁和10萬噸鋅，其他有色金屬目前尚未有收儲。
此外，由于國內有色金屬資源的極度短缺，規劃提出鼓勵有實力的有色金屬企業到海外收購戰略資源，以提高有色金屬的資源供應，提高中國在國際市場上的話語權。為了降低資源的收購成本，規劃提出要提高境外資源開發企業準入條件，避免多頭對外，以降低投資成本。
規劃還提出將大幅提高出口退稅率，并采用國家安排貸款貼息支持企業技術改造。
聯合金屬有色分析師王麗新對本報記者表示，提高出口退稅率、實行國家收儲以及推行直購電等政策措施，只能緩解當前的緊張形勢，并不能從根本上解決問題。
上海一家基金公司的分析師則告訴本報記者，收儲、提高出口退稅率對于行業的長期發展益處有待觀察，因為這樣可能盤活了一些競爭能力差的公司，不利于淘汰落后，此外收儲還將拉高國際市場價格，“相當于中國給國外埋單”。
與這些只能解決當前問題的措施相比，分析師們更看重企業的重組。據了解，規劃提出了兼并重組的計劃，并將推進中鋁公司、五礦集團、中冶集團、中色礦業、江西銅業(600362,股吧)等龍頭公司整合競爭力較差的行業公司，力爭形成3～5個具有實力的綜合性有色金屬企業集團。
物流企業盼更多解困措施
昨日通過的物流業振興規劃，提出必須加快發展現代物流，建立現代物流服務體系。中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付在接受《第一財經日報》采訪時表示，物流業被納入振興規劃，“恰逢其時”。據其介紹，物流業振興規劃的規劃期為3年，提出了九大任務、九大工程，以及九大保障性措施。
據新華社報道，昨天的會議確定了振興物流業的九大重點工程，包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。
規劃提出，要推動能源、礦產、汽車、農產品(000061,股吧)、醫藥等重點領域物流發展，加快發展國際物流和保稅物流。要加快企業兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。中外運集團一位高層昨天對記者表示，加快兼并重組對行業發展有利，但還需要支持政策落實。
對于九大重點工程，一位物流企業的高層對記者指出，不管是發展大宗商品物流還是農村物流，都需要基礎設施配套跟上，比如各個城市間都需要有配送站，使得貨物到了配送站之后能很快轉運。而我國目前這樣的設施比較落后。如果現在企業盲目進入這些領域，還面臨不小的風險。
中國物流與采購聯合會副會長戴定一曾對記者表示，目前我國的物流業存在多而雜、小而差等問題，因此，此次振興規劃提出要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平，也有利于提升物流企業的整體運作水平。
據記者了解，在我國從事物流行業的企業有卡車運輸、倉儲、貨代和一般快遞服務等多種業務形式，其中倉儲企業的利潤率只有3%~5%，運輸企業的利潤率更是只有2%~3%。而中國物流學會副會長王佐道更是透露，隨著全球經濟危機帶來的物流需求下滑，目前已有超過四成的物流企業利潤下降，甚至虧損，部分地區中小物流企業開始退出物流市場。
因此，王佐道也建議，相關部門還應借助物流業冬天的到來，以具體的優惠政策引導物流企業轉型和提升，如通過降低物流企業稅負，鼓勵其加快設備設施的改造升級等。
昨天的會議提出，為振興物流業，要完善政策法規體系，多渠道增加投入。“‘完善政策法規體系，多渠道增加投入’的背后，是國家將要對物流業相關的政策法規體系作出調整，在稅收、財政資金支持等方面給予一定的傾斜。”崔忠付分析。