環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)措施給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了非常大的機(jī)遇。在近日召開(kāi)的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2008年會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢透露，今后三年，中國(guó)將從各方籌集1萬(wàn)億元資金用于環(huán)境保護(hù)。
　　日前，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境法規(guī)室主任沈曉悅在搜狐綠色頻道舉辦的一次訪(fǎng)談中表示，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，無(wú)論是從國(guó)家大形勢(shì)的走向，還是為解決金融危機(jī)而拉動(dòng)內(nèi)需的利好，環(huán)保產(chǎn)業(yè)都將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在十項(xiàng)措施中，第五項(xiàng)措施提出“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治”。另外，還提到“加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。沈曉悅表示，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，是非常利好的因素。

　　然而，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波對(duì)于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不樂(lè)觀。他認(rèn)為，近段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)新能源、風(fēng)能、光伏產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展速度都將逐步放緩。因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)光有資金拉動(dòng)，沒(méi)有具體政策支持及社會(huì)力量的呼應(yīng)是不夠的。

　　事實(shí)上，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的消息一時(shí)間引發(fā)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注。很多國(guó)外環(huán)保集團(tuán)快速進(jìn)駐，甚至有些國(guó)外公司為打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，采用非市場(chǎng)化的手段或低價(jià)策略，這不但加劇了國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還影響了市場(chǎng)秩序。

　　對(duì)此，專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)保企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，加大自身科技研發(fā)力度，提升管理水平，以提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　沈曉悅表示，核心技術(shù)和研發(fā)能力不足，自主品牌缺失及行業(yè)整體工藝水平不高是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但如何把這種潛力變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還有很多工作要做，包括從政策的監(jiān)管、引導(dǎo)到企業(yè)自身創(chuàng)新能力的建設(shè)，企業(yè)隊(duì)伍形成等。由此，建議國(guó)家相關(guān)政策在具體項(xiàng)目的落實(shí)上有所側(cè)重。 

　　相關(guān)鏈接: 環(huán)保部加快環(huán)評(píng)審批速度

　　記者從環(huán)保部了解到，為了貫徹國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的重大決定，該部最近出臺(tái)了加快環(huán)評(píng)審批速度的系列措施。包括對(duì)于符合節(jié)能減排和增強(qiáng)企業(yè)后勁的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)召開(kāi)環(huán)保部常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，加快環(huán)評(píng)審批速度，提高審批質(zhì)量。

　　國(guó)務(wù)院近日提出了1000億元投資計(jì)劃在年底前落實(shí)到具體項(xiàng)目的緊迫任務(wù)，新項(xiàng)目急于上馬、項(xiàng)目審批時(shí)間緊迫的現(xiàn)狀給環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了很大壓力。

　　對(duì)此，沈曉悅明確表示，“根據(jù)我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，新上的項(xiàng)目及改擴(kuò)建的項(xiàng)目必須要實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)確實(shí)是需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程與時(shí)間。但規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，因此，不能為了追求投資的速度，減緩必要的程序。”

　　沈曉悅認(rèn)為，越是時(shí)間緊任務(wù)重，環(huán)評(píng)工作更要相應(yīng)地跟進(jìn)。一方面要加快項(xiàng)目審批的速度，同時(shí)，也要嚴(yán)格審批。事實(shí)證明，在諸多項(xiàng)目審批中，如果能夠從源頭有效地實(shí)施監(jiān)管，把防患于未然的措施做到位，對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的。