國(guó)防工業(yè)投資體制變革：鼓勵(lì)中小企業(yè)參與

“十一五”期間，我國(guó)軍工企業(yè)將進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，同時(shí)國(guó)防科技工業(yè)也要進(jìn)行投資體制改革，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)建設(shè)。

　　歷時(shí)3年編制的《國(guó)防科技工業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》，為國(guó)防科技工業(yè)明確提出了“轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略”。日前，國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司司長(zhǎng)吳忠瓊向記者透露，世界主要軍事大國(guó)國(guó)防工業(yè)都在轉(zhuǎn)型，為了適應(yīng)以信息化為主導(dǎo)的新軍事變革的需要，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的要求，以及轉(zhuǎn)變科技發(fā)展模式和粗放增長(zhǎng)模式，我國(guó)當(dāng)前的國(guó)防科技工業(yè)亟待升級(jí)。

　　據(jù)透露，“十一五”期間，我國(guó)軍工企業(yè)改革改制的方向是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，從純民品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、放開(kāi)軍品能力企業(yè)、軍民兩用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)起步，通過(guò)規(guī)范上市、相互參股、兼并收購(gòu)等多種途徑推進(jìn)股份制改革，進(jìn)一步健全軍工集團(tuán)公司與所屬企業(yè)之間的管理制度。同時(shí)，政府將進(jìn)行積極的引導(dǎo)和支持，特別是在技術(shù)裝備制造、環(huán)保、新能源、新材料等國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)方面，培育軍工企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　據(jù)悉，由國(guó)防科工委研究制訂的國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革方案已報(bào)國(guó)務(wù)院，在“十一五”規(guī)劃中，提出了加強(qiáng)軍工投資多元化改革的思路。國(guó)家將在進(jìn)行保障建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)超前性建設(shè)；增強(qiáng)核心能力，放開(kāi)一般能力，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌集資金。據(jù)悉，到目前為止，已有50多個(gè)軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上市融資。

　　吳忠瓊透露，在健全法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，我國(guó)將逐步放開(kāi)并鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)建設(shè)，有步驟、有秩序地?cái)U(kuò)大社會(huì)資本在軍工行業(yè)中的投資領(lǐng)域，并將在投資、稅收、標(biāo)準(zhǔn)等方面為民企、上市公司或外企創(chuàng)造公正合理的制度環(huán)境。吳忠瓊表示，只要具備相關(guān)條件即可允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍工生產(chǎn)體系，獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證。
　　
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