輪胎行業回擊反傾銷“連珠炮”

國外輪胎行業對中國同行使出了“連珠炮”。近日南非、墨西哥、印度相繼對中國輪胎發起反傾銷調查，加之較前的4國，2001年至2005年之間共有7個國家對中國輪胎行業發起反傾銷調查，企業遭遇前所未有的困局。“商會正在積極組織應對印度輪胎反傾銷調查。”中國五礦化工進出口商會法律部的張然回答了記者的幾個問題，便匆匆趕去參加應訴會。

　　承接中國輪胎企業應訴南非反傾銷案件的小耘律師事務所反傾銷事務部主任張毅說，前段時間，他們已就應對南非反傾銷的事宜向中國商務部公平貿易局作了初步匯報，1月6日，商務部領導又特意召集各方，面對面地聽取匯報，商討下一步工作策略。“商務部領導對此事的重視程度是十分高的。”張毅說。

　　從消極退讓到積極應對企業在實戰中成長

　　張然用了一句成語———“識時務者為俊杰”來形容企業當前積極應訴的行為。在輪胎行業，由于提起反傾銷的公司實際上只有幾大國際輪胎巨頭，例如南非輪胎生產商協會只有普利司通、固特異、鄧祿普、大陸四家會員，因此，反傾銷立案呈現出很強的連續性，一個國家立案后，另一個國家馬上跟進。如果我國企業在一個市場不應訴，在另一個市場馬上就會受到更沉重的打擊。在這方面的教訓是慘痛的，由于我國企業沒有應訴，只能完全退出委內瑞拉、秘魯、埃及這三個最初立案的市場，結果導致嚴重損失。企業漸漸領悟到個中利害，在近幾次輪胎反傾銷應訴中，態度轉變很快，應訴十分積極。

　　中國橡膠工業協會輪胎分會負責人表示，隨著橡膠行業應訴反傾銷事件的增多，國內橡膠生產企業強烈要求行業協會有所作為。去年10月28日，南非對我輪胎進行反傾銷立案后，國內輪胎企業紛紛打電話、發傳真來，要求中國橡膠工業協會出面與南非輪胎生產商協會進行對話、抗辯。由行業協會代表行業出面，有利于改變過去企業單打獨斗的局面，容易引起南非方面的重視。同時，協會出面抗辯和企業應訴還有所區別，企業應訴不應訴，對各個企業來講往往結果是不一樣的，而協會抗辯，如果完全成功，則全行業得利，如果都不成功，則全行業受損，如果部分成功，則雙方有可能進行談判、調解，這對我國輪胎出口同樣是有利的。該負責人說：“中國輪胎企業不是一盤散沙，任人擺布，不能讓別人把最不利的、最苛刻的條件強加在我們頭上，使我們企業的合法權益受到損害。”

　　張毅把企業的反應過程分成了幾個階段：企業最初是“不應訴”，繼而在商會和協會的引導下“消極應訴”，到最近的“主動要求協會出面組織應訴”。此次面對南非提出的反傾銷，我國第一次組織輪胎行業進行大規模行業無損害集體抗辯。對于此次南非抗辯，張毅顯得信心十足，“我們認真分析了南非方面的經濟指標，南非行業確實沒有受到絲毫損害，而且利潤還有所增加。”

　　跨國巨頭內外包抄打壓中國同行競爭力

　　“國內輪胎企業發展空間受到嚴重擠壓，”橡膠工業協會輪胎分會的負責人為記者剖析國際輪胎巨頭打壓我國企業的方法，“國外一些著名跨國輪胎公司，一面在中國拼命建廠，擴大生產能力，蠶食中國輪胎市場，另一方面又在國際市場上率先發起對中國輪胎的反傾銷，狙擊中國輪胎產品出口。”中國輪胎企業競爭力受到全面打壓。

　　張毅在反傾銷應訴方面經驗豐富，記者采訪過程中發現，張毅代理行業或是企業參加了近年來大部分受關注度較高的反傾銷案件的應訴，對于我國應對國外反傾銷的全局，他有著深刻的感悟。“近幾年我國成為了反傾銷制裁的重災區，尤其是今年，許多行業都將面臨國外反傾銷，”張毅語氣沉重，“而輪胎行業更是屢屢受阻，對于跨國巨頭們來說，反傾銷成了他們主要的營銷手段之一。”

　　張毅表示，在中國沒有一個行業像輪胎業這樣遭受過如此高頻率的反傾銷調查，5年里竟有7個國家先后提起反傾銷。業內人士分析認為，國際輪胎業巨頭從中作梗是主要原因。而跨國企業同時還在中國設廠投資，占有中國市場相當份額，內外包抄，圖謀榨干中國的資源和企業利潤。

　　轉變增長方式是根本之道

　　“南非和印度等國對我提起反傾銷的輪胎種類都是斜交胎。”張毅表示。在斜交胎上，我們可以看到清楚的特征———“低附加值、勞動密集型”。而目前國際企業生產的普遍是相對高端的子午胎。“我在低處，人在高處，自然很容易受到打擊。”張毅說，目前我國很多企業在出口時也開始了從斜交胎向子午胎的轉變，從數量增長型轉為利潤增長型。

　　對于輪胎行業如何走出困局，五礦商會張然提出了“兩條腿走路”的辦法：一方面，積極應訴，爭取自身的合法權益；另一方面，加強技術研發，逐步使產品異質化，加強產品競爭力，惟有如此才可有效避免反傾銷等貿易摩擦。

　　橡膠工業協會輪胎分會的負責人表示，中國橡膠工業協會將與中國橡膠企業一起，努力學習和掌握國際貿易規則，同時積極開展多方面、扎實有效的工作，促進企業加大自主開發力度，提高產品質量，以優質優價轉變出口增長方式。

　　相關鏈接

　　近年國外對我輪胎反傾銷一覽

　　印度商工部應印度汽車輪胎生產商協會的請求于2005年12月30日正式發起對中國斜交胎相關企業的反傾銷調查。

　　墨西哥調查機關2005年12月23日宣布，開始對原產于中國的旅行小客車和輕型卡車輪胎進行反傾銷調查。

　　南非國際貿易管理委員會應南非輪胎生產商協會的起訴請求,于2005年10月28日發布了對原產于中國的輪胎進行反傾銷調查立案的公告。

　　土耳其外貿署進口司決定于2004年8月20日對產自中國的橡膠外胎開展反傾銷調查。

　　埃及于2001年7月24日對原產于中國的輪胎展開立案調查。

　　秘魯全國競爭和知識產權保護署于2001年6月5日對來自中國的轎車、小型卡車及大貨車輪胎進行反傾銷調查。

　　委內瑞拉于2001年對中國輪胎進行反傾銷調查。

　　另悉，澳大利亞相關行業協會也已照會中國橡膠工業協會輪胎分會，擬就是否對中國輪胎企業反傾銷立案進行磋商。