排污排碳交易環(huán)保的市場(chǎng)之手

近日在湖北、湖南、江西采訪，欣喜地發(fā)現(xiàn)，三省注重引入市場(chǎng)機(jī)制，依靠經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。原本“無(wú)價(jià)”的環(huán)境資源變成“有價(jià)”的稀缺商品，成為企業(yè)爭(zhēng)搶的“香餑餑”。

環(huán)保，不再是環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗，單純依靠行政、法律手段推動(dòng)。

湖北化纖開(kāi)發(fā)有限公司，5月通過(guò)出售“碳排放”指標(biāo)，獲益200余萬(wàn)元，成為襄陽(yáng)首家“賣(mài)碳”獲益的企業(yè)。

該市發(fā)改委介紹，根據(jù)剛出爐的全省首批碳排放交易試點(diǎn)數(shù)據(jù)，該市8家企業(yè)減少二氧化碳排放23.8萬(wàn)噸，可獲利500萬(wàn)元、融資3億元。

所謂碳排放，是指根據(jù)《京都議定書(shū)》，一國(guó)每年能排放二氧化碳的限額。該指標(biāo)再經(jīng)層層分解，落實(shí)到每家公司頭上。

如果公司節(jié)能減排，剩余指標(biāo)就能出售;如果公司排放超標(biāo)，差額部分就需另外花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。如此一來(lái)，既能控制區(qū)域碳排放總量，又能鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)、節(jié)能減排。

2014年4月2日，湖北碳排放權(quán)交易中心鳴鐘開(kāi)市，來(lái)自全省12個(gè)行業(yè)、138家工業(yè)企業(yè)，獲得3.24億噸二氧化碳的碳排放配額總量。截至今年4月30日，該市場(chǎng)總成交量為1281萬(wàn)噸，交易總額2.97億元，開(kāi)戶總數(shù)1798戶，三項(xiàng)數(shù)字均全國(guó)居首。

新華社對(duì)此評(píng)價(jià)：作為我國(guó)中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省份，湖北市場(chǎng)交易活躍度高，大量資金流入控制排放企業(yè)，市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型、控制溫室氣體排放的效果逐步顯現(xiàn)。

無(wú)獨(dú)有偶，在湖南，排污權(quán)交易同樣如火如荼進(jìn)行。

與碳排放相似，排污權(quán)交易制度也是為各企業(yè)排污限定配額，根據(jù)差額進(jìn)行交易。據(jù)了解，2010年起，湖南省在長(zhǎng)沙市試點(diǎn)排污權(quán)交易制度，逐步擴(kuò)展至長(zhǎng)株潭、湘江流域8城市，今年起在湖南全省范圍內(nèi)推開(kāi)。

湖南省環(huán)保廳排污權(quán)交易中心主任吳小平介紹，排污權(quán)交易的目的，是使“排污要花錢(qián)、減排能掙錢(qián)”的理念深入人心。截至2014年底，湖南全省已有8133家企業(yè)分配核定了初始排污權(quán)，累計(jì)收繳有償使用費(fèi)8400余萬(wàn)元。

全國(guó)“最綠省份”江西，同樣在不斷探索嘗試用市場(chǎng)之手來(lái)保護(hù)環(huán)境，調(diào)減污染物排放。

2014年8月，江西樂(lè)安縣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)就首吃“螃蟹”，開(kāi)發(fā)出中國(guó)首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)自愿減排林業(yè)碳匯項(xiàng)目，在廣州碳排放交易所正式掛牌交易，最終售價(jià)每噸60元。以此計(jì)算，樂(lè)安項(xiàng)目在未來(lái)30年“賣(mài)碳”收益至少有1.56億元。

從今年起，南昌市啟動(dòng)對(duì)造紙、印染等五大行業(yè)現(xiàn)有排污企業(yè)排污權(quán)的初次核定，通過(guò)核發(fā)排污許可證。從2016年起，江西將試點(diǎn)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易，到2017年排污權(quán)有償使用和交易制度將基本建立。