量大質弱機械工業須過創新關

“我們犧牲了環境、消耗了能源、提供了大量的勞動力，可大部分利潤卻被別人賺走。原因就在于我國機械工業自主創新、自主開發能力不強。”全國政協常委、原合肥工業大學校長陳心昭在中國機械工業聯合會二屆二次會員代表大會小組討論上出語驚人。

　　量大質弱拖后腿
　　機械工業一直是我國國民經濟的支柱產業。國家統計局年報顯示，2004年我國機械工業完成工業總產值32711億元，同比增長27.41%；完成工業增加值8635億元，同比增長27.7%；創造了工業總產值和產品銷售收入同步超過3萬億元的歷史記錄。
　　目前我國機械工業的一些主導產品產量已居世界前列，2004年我國發電設備產量7138萬千瓦，同比增長90.87%，位居世界第一；汽車產量507萬輛，位居世界第四；金屬切削機床產量接近40萬臺，居世界前列。同時機械工業還是我國機電產品出口的主力軍，2004年累計實現出口總額2227.8億美元。
　　機械工業雖然取得了一系列驕人成績，但整體素質與工業發達國家相比差距很大。中國機械工業聯合會會長于珍認為，科技創新能力弱、人才缺乏等問題已經成為制約行業健康發展的主要瓶頸。
　　差距顯著振興難
　　據中國機械工業聯合會副會長張小虞分析，我國機械工業與工業發達國家相比存在的科技差距主要包括：一是我國機械工業企業技術創新能力薄弱，缺少自主知識產權制造技術及產品技術。主要機械產品技術來源的50%依靠引進，對重大技術裝備自主研發與制造能力不足。二是基礎機械和基礎件發展滯后。中、低檔機械產品居多，機床、儀器儀表等基礎機械產品尤為突出，機械基礎件技術水平低。三是我國機械工業設計方法和手段落后，致使產品設計周期較長，設計水平不高，一些新的設計方法尚處于開發階段。我國機械制造企業，從整體上仍未形成科學管理氣候，眾多中小企業尚處于經驗管理階段。四是科研經費投入嚴重不足。盡管我國近年來對科研經費的投入量不斷增加，但與世界發達國家相比，我國人均科技投入經費僅為58美元，不足美國的8%，僅為韓國的15%。
　　然而，其他國家前進的腳步并未停止，目前世界機械工業科技發展已經呈現五大態勢：
　　一是高技術化成為機械工業科技發展的必然趨勢，大批科技含量高的制造技術及產品不斷涌現。
　　二是信息技術成為了提升機械工業科技水平的有效手段。產品的信息化和數字化，設計、制造過程的數字化、信息化與智能化，制造裝備高精度、高效與智能化，制造網絡化，管理信息化是其主要表現方式。
　　三是面對日趨嚴峻的資源和環境約束，世界各國都在制定和醞釀制定可持續發展的戰略和規劃，綠色制造成為機械工業科技發展的必由之路。
　　四是系統集成創新成為機械工業科技發展的重要創新方式。優先發展面向市場需求的系統集成創新風險小、成本低、周期短、具有重大商業價值，同樣可以成為實現技術跨越的突破口。五是極端制造（指在極端條件或環境下制造極端尺度或極高功能的器件和功能系統）是制造技術發展的重要領域。
　　力量分散共性技術缺失
　　天津鼎盛工程機械有限公司總工程師張金興認為，機械工業科研院所轉制之后，機械工業共性技術研發體系出現了產業共性技術供應缺失的問題。其表現是，我國對共性技術供應機制、運行機制與共享機制缺乏系統設計和統一規劃；機械工業共性技術的基礎性理論研究薄弱，仿制性多、原創性匱乏的現象普遍存在；機械工業缺乏明確的產業共性技術政策，對提高產業競爭力起不到明顯推動作用。企業作為科技創新主體，雖然思路正確，但是實際操作存在很多問題。例如，中國共有1000多家工程機械企業，一年只有1000多億元的產值，而美國一家工程機械企業一年的產值就超過2000億元，可見我國工程機械企業在科技創新領域明顯處于弱勢；另外，企業之間聯合進行科技創新在我國并沒有好的模式，這1000多家企業不可能都成為技術創新的主體。中國機械工業剛剛邁過信息化的門檻，抬起頭來又遇上了綠色的門檻。為什么外國企業總是先知先覺？原因就在于我國機械工業的科技力量分散。張金興進一步指出，我國機械工業領域曾經建立的許多標準，如今都已滯后。機械工業標準制定的程序并不順暢，無法提高機械工業標準的競爭力、滿足機械工業科技發展對標準化的需求，由此更是無從談起提升機械工業標準的先進性、有效性和國際化水平。
　　同樣具有憂患意識的陳心昭認為，機械工業科技創新到底應該以怎樣的科研結構來發展，是事關機械工業生死的關鍵問題。
　　創新才能超越
　　如何振興機械工業？創新才能超越。
　　張小虞認為，機械工業科技發展的保證措施包括：
　　一、是加強行業科技工作體系的建設，鼓勵企業與科研機構聯手技術開發，形成行業技術開發體系；積極推進大中型企業建立企業技術中心，提高企業自主產品開發和技術創新能力，形成技術創新體系；加強對行業共性技術研究與支撐平臺的建設，形成先進標準研究及質量工作體系；加強行業科技公共服務平臺建設，形成科技服務體系。
　　二、是探索新型行業技術開發模式，加速科技成果向現時生產力的轉化，促進產業技術升級。逐步形成以企業為主體，科研機構、高校、中介服務機構相互聯動的行業科技工作運行機制。
　　三、是建立多元化的投入體系，加大行業科技投入強度，這是我國機械工業發展的根本保證。
　　四、是加強政府導向，扶持重大技術裝備發展。
　　五、是實施標準化戰略，建立行業認證體系。以市場的準入、監督和退出機制為主線，建立以技術標準為基礎，以合格評定程序為手段，以技術法規為主體的技術標準制度。
　　六、是搭建行業科技資源共享平臺。積極推進行業共性技術、科技文獻資源服務平臺的建設，積極開展行業科技資源共享機制研究。
　　七是加強人才隊伍的建設。建立有利的人才激勵機制；提高企業員工的整體素質；吸引海外人員回國參與產業重大技術項目的科研開發工作；鼓勵國內研究機構、高等院校科技人員參加產業技術的開發或指導。