外資企業(yè)如何進入中國工程機械租賃市場

中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，基礎設施建設蒸蒸日上，建筑機械設備租賃在國內(nèi)發(fā)展也如火如荼。很多外資企業(yè)都希望能在中國的市場上分一杯羹。然而怎樣進入中國的建筑機械租賃市場大多數(shù)企業(yè)都摸不到門。

中國的租賃行業(yè)主要分為兩類：出租服務和融資租賃。目前工程機械設備的租賃大多采用出租服務的方式，也有一些采用“以租代售”的方式銷售工程機械。但是境外企業(yè)如何介入租賃行業(yè)是外資企業(yè)比較關心的事情。

租賃屬于服務貿(mào)易，但涉及境外企業(yè)就比較復雜了。首先我們可以考慮跨境租賃的方式。所謂跨境租賃就是出租人是境外企業(yè)，承租人是境內(nèi)企業(yè)，反之亦同。既然“跨境”必然涉及國際法律問題。

在世界范圍內(nèi)，有關租賃目前有一個《國際租賃公約》，它界定了簽約國跨境租賃的責任和義務。在簽約內(nèi)的國家和地區(qū)都要遵守公約的規(guī)則。中國是公約的簽字國，但由于是在上世紀80年代出臺的，而那時中國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段，國家對租賃的認識還不充分，因此沒有經(jīng)過人大討論生效。

但這并沒有影響中國開展跨境租賃貿(mào)易。只是范圍限定在飛機和石油勘探等少數(shù)領域。其他行業(yè)很少采用這種方式。在操作時沒有相關的程序，因此很難開展業(yè)務。主要原因是提出這種方式的企業(yè)比較少，沒有引起政府部門的重視。但在海關可以按照暫進、暫出的方式監(jiān)管物資，時間不超過6個月。

問題不在于此，關鍵還是外匯問題。中國是個外匯管制國家，租賃特別是出租服務屬于服務貿(mào)易。換句話說如果設備進出一次就要向境外支付外匯必須要符合服務貿(mào)易的條約。如果這個問題不解決外匯是無法匯出境外的，除非得到特殊批準。好在中國已經(jīng)加入WTO，制定了服務貿(mào)易的開放進程。但作為企業(yè)，為了盡早強占市場，不愿意等待。因此有一些境外企業(yè)開始以變通的方式進入中國，主要方式就是在中國成立合資租賃公司以解決經(jīng)營資質(zhì)問題。

有關租賃，特別是融資租賃早在上世紀80年代初就允許外資進入中國，關于出租服務的業(yè)務也在入世前夕2001年8月14日出臺了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》界定了出租服務和融資租賃的準入條件。其中出租服務需要500萬美元的注冊資本，融資租賃需要2000萬美元的注冊資本。境內(nèi)外資租賃公司做跨境租賃就比較方便，他們通過轉(zhuǎn)租賃的方式解決了租賃物件跨境問題、法律問題和外匯支付問題。由于門檻增高，境外企業(yè)對中國的租賃環(huán)境又不甚了解，因此多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài)，不敢貿(mào)然行動。現(xiàn)在的發(fā)展趨勢是關心租賃的境外企業(yè)主要源于設備制造廠商，而不是租賃公司或金融機構(gòu)。他們看到工程機械在中國的市場的競爭非常激烈，也了解租賃給企業(yè)競爭帶來的好處，更知道如何運作，唯一要解決的就是在中國境內(nèi)租賃的經(jīng)營資質(zhì)問題。

工程機械設備主要采用出租服務的方式。對于境內(nèi)企業(yè)他們做起來比較容易，因為按照中國目前的政策，出租服務是不需要監(jiān)管。只要通過工商行政管理局在經(jīng)營范圍中增項租賃一欄即可。境外企業(yè)要想得到同等待遇可能要等到入世5年以后。目前還需要按照《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》受到監(jiān)管。換句話說監(jiān)管政策的出臺反而提高了外資企業(yè)的準入門檻。如何解決這個問題呢？

目前精明的企業(yè)不是等待，而是積極想辦法解決這個矛盾。中國的租賃公司都有委托租賃的業(yè)務。外資企業(yè)可以通過委托租賃的方式在境內(nèi)開展租賃業(yè)務，解決經(jīng)營資質(zhì)的問題。由于又多了一個環(huán)節(jié)，租賃的費用可能增加，從而降低競爭能力。但是企業(yè)的競爭不僅在于價格，更在于服務，如果我們的設備具有競爭力，我們的服務能保障承租人的利益，增加一點委托費不是主要問題。企業(yè)可以通過委托租賃的方式側(cè)面介入租賃市場，避免大額資本金先期進入，然后承擔經(jīng)營風險要好的多。通過委托租賃，外資企業(yè)不是等待，而是以最小的代價，開發(fā)最大的市場。如果效果不好，可以立即退出。為此出租人為承租人承擔一些委托費作為市場開發(fā)費用也是值得的。

通過委托租賃的另外一個好處就是不僅可以采用出租服務的方式，還可以采用融資租賃的方式銷售自己的產(chǎn)品。而國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)這種“以租代售”的變相融資租賃的方式，在法律上還沒有得到支持。

過去外資企業(yè)進入中國的租賃業(yè)大都經(jīng)營失敗，這也是許多外資企業(yè)不愿意在中國成立租賃公司的原因。

從外部環(huán)境看，過去中國租賃業(yè)的法律法規(guī)不健全，市場秩序混亂（轉(zhuǎn)軌過程的必然現(xiàn)象）。但目前租賃行業(yè)的四大支柱：法律、會計準則、稅收、監(jiān)管都以建立，市場環(huán)境逐步改善，內(nèi)資租賃公司開始走出困境，向創(chuàng)新租賃階段發(fā)展。

從內(nèi)部因素看，外資企業(yè)注重融資，忽視服務，人才缺乏本地化，特別是缺乏專業(yè)人員對中國租賃市場的分析和調(diào)研也是造成經(jīng)營失敗的一個重要原因。

盡管各方面條件得到改善，中國的租賃行業(yè)仍處于幼稚階段，但人們的觀念以從簡單融資向全方位服務發(fā)展。對于外資企業(yè)來說，可以借助豐富的租賃經(jīng)驗，結(jié)合巨大的市場，通過變通的做法盡早地開發(fā)這片處女地。