國際棉商迂回中國棉花定價權將旁落？

　　隨著中國加入WTO過渡期的結束，路易達孚、來寶、奧蘭等棉花巨頭相繼取得了中國國內棉花經營的許可。他們的優勢十分明顯：資金雄厚，具有全球經營經驗和期貨風險控制能力等，另外，持有人民幣計價的棉花資源時，還享受人民幣升值帶來的資產增值
　　中國巨大的棉花消費市場強烈吸引著國際棉商巨頭，把全球的棉花資源都介紹并銷售到了中國。根據美國農業部數據，2006/2007年度中國棉 花的產量為706萬噸，占全球的27%，消費量1088萬噸，為全球的40%，進口量占到全球的30%。中國是全球名副其實的最大棉花生產國、消費國和進口國。

　　隨著中國紡織行業快速的發展，中國巨大棉花消費需求越來越大，僅靠中國的棉花產量已經無法滿足，必須靠進口來彌補消費缺口。其中，2006/2007年度中國消費缺口就達到了380萬噸，進口量達240萬噸，預計2007/2008年度消費缺口更是達到了468萬噸，將進口360萬噸棉花。

　　進口滑準稅——

　　國際棉商的絆腳石

　　中國實行的棉花進口滑準稅政策（對同一種商品按市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率），隨著時勢的變化而不斷改善，保持了國內棉價的相對穩定，有效地保護了國內棉花產業，為國內棉花加工體制改革和產業升級爭取得緩沖期。

　　同時，進口滑準稅政策也成為國際棉商進軍中國最大的絆腳石和揮之不去的障礙。

　　中國吸取了2004年進口100萬噸棉花后導致國內棉價暴跌的教訓，從2005年開始借鑒歐盟差價稅實行棉花進口滑準稅政策。2005年國家實行的是5%至40%的滑準稅，鎖定進口棉花到港完稅后成本價，到了2006年國家繼續實行5%-40%的滑準稅，但調高了基準價和目標價。

　　但是，從2006年初開始，國際棉商趕在美國在2006年8月取消棉花出口補貼之前套取補貼，把大量外棉進口到中國，廉價拋售，極大地沖擊了中國棉花市場，導致棉花價格一路下滑，中國棉花加工企業大面積虧損，農發行棉花貸款回收不得不推延兩個月。根據海關數據，2005/2006年度中國共進口411萬噸棉花。

　　為了很好地保護國內棉花產業，2007年國家實行了新的滑準稅政策，即滑準稅為6%至40%。新的滑準稅政策經過半年多的運行，取得很好的效果。截至到2007年6月，2006/2007年度中國共進口了179萬噸，而上年同期則進口了353萬噸。國際棉商利益大受影響。

　　迂回中國腹地

　　爭奪國產棉市場

　　國際棉商已經不滿足于只經營外棉進口到中國，特別是美國棉商在2006年8月份美國取消了棉花出口補貼之后，開始意識到中國在保護國內棉花產業的努力和決心，與其同中國國產棉博弈，受進口滑準稅的限制，還不如避開滑準稅，迂回到中國腹地經營中國棉花。只有接觸中國棉花資源，才有可能爭取中國巨大的棉花消費市場以及棉花價格的話語權。

　　借鑒國際貿易商在中國大豆行業操作手法，國際棉商可能通過幾次巨大的跌宕起伏的“過山車”式行情來洗刷中國棉花行業，導致大量棉花加工企業關閉破產，并退出這個行業。

　　隨著中國加入WTO過渡期的結束，路易達孚、來寶、奧蘭等棉花巨頭相續取得了中國國內棉花經營的許可。這些國際棉商巨頭優勢十分明顯：資金雄厚、具有全球經營經驗和期貨風險控制能力等；另外人民幣不斷升值，他們持有人民幣計價的棉花資源時，還享受著人民幣升值帶來的資產增值。

　　路易達孚2006/2007年度對中國國產棉收購的有益嘗試，為眾多國際棉商提供了啟示。據業內人士透露，該機構在國內收購了大約2萬噸棉花，價格在12700元/噸左右，并且在中國期貨市場上大量保值。目前來看，這種操作模式取得了空前成功。

　　筆者認為，如果要避免大豆產業的悲劇在棉花產業上重演，就必須研究新年度棉花價格將可能出現的變化，并采取正確有效的措施讓企業在這場國際化競爭中生存下去。