入世后中國挖掘機械行業走向

加入WTO后， 我國挖掘機械市場與其他工程機械市場一樣，將會發生以下幾個方面

的變化：

(1)國內市場將進一步對外開放，關稅將進一步降低。(2)可以享受世貿組織規定的
最惠國待遇和國民待遇，使得我國挖掘機械出口競爭力進一步增強，有利于擴大出口，
但競爭將更趨激烈。(3) 國內市場與國際市場將逐步接軌和融合，逐步進入國際經濟大
循環， 參與國際交換與分工。以上這3方面的變化，將使我國挖掘機械行業分為幾種情
況，不同的情況所受到的影響程度也將不同。

第一、中外合資企業和外商獨資企業，隨著產品當地化成分的提高、產品批量的增
加以及配套用產品關鍵零部件進口關稅的進一步降低，這些企業投放市場的挖掘機產品，
價格要低于進口同類產品的價格(約低10％左右)。這樣，隨著我國對外市場的開放，一
般來說，對這些企業的沖擊不會很大。

第二、對國有和集體所有制挖掘機生產企業來說，其中產品技術水平落后、作業可
靠性差、生產規模小、缺乏市場競爭能力的挖掘機生產企業可能將面臨困境或被兼并、
重組、轉產甚至倒閉。

第三、對于產品有一定技術含量并具有一定的生產規模，產品成本較低的小型挖掘
機生產企業，在國際市場上具有一定的出口競爭能力，即使國內市場開放后，國外的小
型液壓挖掘機由于價格水平較高，對國內的生產企業不構成威脅。

第四、一些較有實力的國有企業，通過技術創新相繼開發并投入市場的新一代液壓
挖掘機，由于技術含量較高，產品成本又較國內合資、獨資企業同類機型低，這些產品
無論在國內市場上或國際市場上將具有一定的競爭能力。目前最主要的問題是如何形成
經濟規模，進一步提高質量，發揮產品特色，做好服務。

當前，挖掘機行業其鮮明特點是中外合資企業和外商獨資企業在我國挖掘機生產銷
售方面已占主導地位，國有和集體所有制挖掘機生產企業在當前的市場競爭環境中明顯
處于劣勢，這里原因很多，其中外資企業在中國享受了不少國有企業享受不到的待遇，
具體表現為：(1) 稅收優惠。(2)外資企業擁有較大的經營自主權。(3)內資企業承擔了
很多義務，特別是技術改造任務重，而外資企業則不存在這方面的問題。(4) 外資企業
在土地使用費、勞動力費尤其在用匯方面也享有內資企業無法享受的優惠政策。

我國加入WTO后， 上述只有外資企業享受到的一些超國民待遇肯定將逐步取消，隨
之將政策由減稅讓利等優惠政策向普惠政策，由內、外資企業區別政策向統一政策轉變。
從而可以逐步營造出一種公平、規范符合國際慣例的市場環境。我國大型液壓挖掘機發展速度較慢，大型液壓挖掘機(鏟斗容量在4立方米以上) 由于需求量不大，今后一段時間將繼續依靠進口解決。

入世后，我國大型液壓挖掘機的市場可能會被國外公司占領，但中小型液壓挖掘機
的出口量將大大增加。市場的競爭將主要表現在國內合資企業與合資企業之間，合資與
獨資企業和國有企業與外資企業之間的競爭，在一個良好的規范的市場經濟環境下，保
證我國挖掘機行業將會以前所未有的速度健康發展。