利用產(chǎn)權交易寫好國資保值增值文章

——訪銀川市產(chǎn)權交易中心總經(jīng)理李廣財先生

■ 本報記者 李立平 譚宏焜

產(chǎn)權交易市場作為我國多層次資本市場的一部分，其不僅成為國企產(chǎn)權實現(xiàn)加速流動的主要資本平臺，更對實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值起到了重要作用。資料顯示，２００５年，京津滬三家產(chǎn)權交易機構轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權３６２２宗，成交金額１０８０億元。與資產(chǎn)評估值相比增加６４．７億元，平均增值６．４％。其中，競價交易項目增值率達２４．８％，約有四分之一的競價交易項目增值率超過４０％。
然而，據(jù)記者了解，利用進場交易轉讓國有產(chǎn)權，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值卻不僅僅是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)的專利，在經(jīng)濟還尚不發(fā)達的西部，在產(chǎn)權交易市場規(guī)模還較小的銀川，也同樣演繹著利用產(chǎn)權交易市場，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的傳奇。記者日前采訪了銀川市產(chǎn)權交易中心總經(jīng)理李廣財先生，請他介紹一下，銀川地區(qū)利用產(chǎn)權交易市場，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的案例。
銀川市產(chǎn)權交易中心是經(jīng)銀川市人民政府批準，依法設立的從事國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易、集體和個人產(chǎn)（股）權交易的合法機構，是銀川市產(chǎn)權公開規(guī)范交易的場所。經(jīng)過幾年的實踐，該交易中心在企業(yè)產(chǎn)權公開交易方面取得了較好的成效，積累了較豐富的產(chǎn)權交易市場運作經(jīng)驗，更為國有資產(chǎn)的保值增值做出了應有的貢獻。
２００５年，該中心運作的產(chǎn)權交易中，銀川賓館的資產(chǎn)轉讓就非常有影響力。銀川賓館始建于１９８６年，行政隸屬于銀川市人民政府辦公廳，是直屬銀川市人民政府的“窗口”接待單位，系國內旅游定點飯店，占地面積約６３３１．７３ｍ２，建筑面積約１７６９８．７１ｍ２，地處于銀川市黃金地段。
該賓館由于長久以來形成的管理體制和經(jīng)營體制已不能適應市場需要，經(jīng)營困難，并且連年虧損。銀川市產(chǎn)權交易中心受銀川市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的委托，對銀川賓館面向社會進行公開轉讓。
接受委托并簽署拍賣合同后，銀川市產(chǎn)權交易中心不僅在該中心網(wǎng)站及北方產(chǎn)權交易共同市場網(wǎng)站發(fā)布了“拍賣公告”，還在《寧夏日報》、《銀川晚報》、《新消息報》等媒體發(fā)布公告公開征集收購方。與此同時，交易中心多方搜集信息，并組織安排專業(yè)人員向有實力的企業(yè)推薦該項目。功夫不負有心人，陽光下的產(chǎn)權交易，必將產(chǎn)生令人激動的結果，評估價為５０００萬元的銀川賓館，經(jīng)過銀川市產(chǎn)權交易中心的成功運作，在該交易中心所屬的銀川萬博拍賣招標有限公司的具體操作下，拍賣會現(xiàn)場竟拍出了６１６０萬元的高價。在運作“銀川賓館”的項目中，銀川市產(chǎn)權交易中心通過集信息、交易、服務、監(jiān)督為一體的“陽光式”操作，在有效避免國有資產(chǎn)流失的前提下，使國有資產(chǎn)增值了２３％。
李廣財先生表示，國有企業(yè)資產(chǎn)轉讓“進場交易”制度，是我國國有資產(chǎn)管理部門在總結多年的經(jīng)驗和理論研究的基礎上，提出的適合我國企業(yè)國有資產(chǎn)交易的一套操作性很強的制度。通過“進場交易”規(guī)范產(chǎn)權交易市場，保證國有資產(chǎn)在公開、公平、公正的前提下進行交易，確保國有資產(chǎn)在交易過程中實現(xiàn)保值增值，是我國產(chǎn)權交易市場對推進國有企業(yè)改革與發(fā)展做出的貢獻。
我國產(chǎn)權交易市場的功能一個是行政化功能，一個是市場化功能。行政功能主要是防止國資流失，市場功能主要是促進產(chǎn)權的流動。行政功能與市場功能相輔相成、互為支撐，是國有資產(chǎn)監(jiān)管部門意志的市場化體現(xiàn)。日前，國務院國資委副主任李偉在全國企業(yè)國有產(chǎn)權管理暨產(chǎn)權交易機構工作會議上表示，要通過在產(chǎn)權市場規(guī)范的產(chǎn)權交易，實現(xiàn)社會效果公正、社會信用增強、社會資源有效配置三項目標，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設和諧社會；國務院國資委產(chǎn)權局局長郭建新也指出，各地國資委要嚴格進場交易制度，切實加強監(jiān)督檢查。規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓，防止國有資產(chǎn)流失，是社會各界高度關注的問題，一定程度上也關系到社會的穩(wěn)定與和諧，必須進一步抓緊抓實抓好。
據(jù)李廣財先生介紹，寧夏自治區(qū)黨委、人民政府為貫徹落實十六大精神，深化全區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革，在反復調查研究的基礎上，出臺了《關于深化國有資產(chǎn)體制改革的意見》，全力推動產(chǎn)權交易。文件已明確提出“要完善發(fā)展產(chǎn)權交易市場，發(fā)揮產(chǎn)權交易市場在國有經(jīng)濟和國有結構調整中的作用，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易行為，使國有資產(chǎn)在規(guī)范的產(chǎn)權交易市場中，公開、公平、公正地進行交易，在流動中盤活存量，實現(xiàn)增值和優(yōu)化結構”。
作為銀川資本市場一部分的銀川市產(chǎn)權交易中心，現(xiàn)已成為銀川市企業(yè)并購與資產(chǎn)重組、轉讓的重要場所。李廣財總經(jīng)理表示，目前，交易中心正在加緊與全國各地產(chǎn)權交易機構、經(jīng)紀會員單位的合作，使中心成為國內外企業(yè)加強交流與合作的橋梁和載體，讓更多的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目找到合作、共贏、發(fā)展的商機。他相信，在政府及各級職能部門的支持及全體工作人員的努力下，銀川市產(chǎn)權交易中心一定能成為各類企業(yè)融通資金的平臺，也必將為國有資產(chǎn)的保值增值做出更多的貢獻。

來源:證券日報