中小電機出口形勢及我國加入WTO后的走勢和對策

一、小電機出口形勢簡要分析。近幾年中小電機出口形勢，可以用三句話概括。一是受國際經濟影響，整體呈現馬鞍型，目前仍未達到最好狀態；二是由于各自的基礎和工作不同，企業之間有較大差異；三是出口價格差別較大，總體呈下跌趨勢。

　　1、由于受國際經濟影響，整體呈現馬鞍型，目前仍未達到最好狀態。從行業統計看，我國17個企業1998年的中小電機出口銷售量曾經達到368.8萬千瓦。可由于受亞洲金融危機和全球經濟增速減緩的影響，1999年的出口銷售量只有297.1萬千瓦，銳減71.7萬千瓦。減幅達19.4%。2000年出口銷售量有所回升，可仍然沒有達到1998年的水平。今年1-6月，17個企業的出口總量為150.9萬千瓦，同比增長5.5%，增幅仍然不是很大。

　　2、由于各自的基礎和工作不同，企業之間有較大差異。差異之一是總量，差異之二是發展。從總量看，1998年到2000年列入行業統計的中小電機生產企業有出口業務的共17家，平均年出口銷售量在50萬千瓦以上的有2家，北京畢捷最多，為63萬行瓦；平均年出口銷售量30多萬千瓦的有2家；平均年出口銷售量10多萬千瓦的有5家；平均年出口銷售量不足10萬千瓦的有8家。從發展看，近三年有升有降但基本持平的有8家；增長態勢較好的有5家，其中衡水電機、西安電機、山東紅衛和昆明電機都做到了連年增長，衡水電機2000年和1988年相比增長2.44倍，昆明電機2000年和1988年相比增長1.63倍，山東紅衛2000年和1988年相比增長93.2%；呈下降趨勢的有4家，其中2家2000年的出口銷售量降到了0。近向年出口量下降的企業，下降原因不一定是自身工作，可能和出口地域有關，也可能是經營策略調整的結果。

　　3、出口價格差別較大，總體水平在下跌。從行業統計看，各出口企業2000年每千瓦電機的平均出口價格差別很大。這里面有產品結構的問題，有出口地域的問題，可能還有統計上的問題。總體平均價1999年為每千瓦17.54美元，2000年為16.79美元，2000年比1999年每千瓦降低0.75美元，降幅為4.3%。今年1-9月每千瓦平均為16.61美元，比去年又有所下降。

　　二、我國加入WTO后中小電機出口走勢的簡要分析。我國加入WTO后，中小電機出口在總體上會出現良好機遇，可在短時間內不會有較大發展。我國加入WTO后中小電機出口之所以在總體上會出現良好機遇，是因為電機在總體上屬于勞動密集型產品，而WTO運行規則的核心是不歧視原因。電機由于其用途不同，技術含量有較大差別，可使用于絕大多數領域的中小型電機屬于勞動密集型產品。我國企業和發達國家的企業比，在這些產品的設計理念、設計技巧和制造技術等方面還有差距，可發達國家由于自身需要，對這些技術的保密程度不是很嚴，我國企業只要認真學習，迎頭趕上并不很難。由于總體上屬于勞動密集型產品，勞動力價位較低的我國企業在國際市場應該有較強的競爭優勢。我國中小電機過去的出口狀況，除去受產品品種、產品質量和交貨信譽等因素制約外，還要受政治因素制約。加入WTO以后，在不歧視原則規范下，政治因素的制約將逐步減少，這就給中小電機出口在總體上提供了良好機遇。我國加入WTO也會給中小電機出口帶來挑戰，比如國際資本有可能較大規模進入我國的中小電機制造領域，從而給我國企業自身的出口帶來沖擊；有WTO平等原則制約下，政府給出口企業的某些優惠政策可能逐步減少，直到取消，這也會給中小電機出口帶來不利影響。但總起來看是機遇大于挑戰，利大于弊。
　　說我國加入WTO后中小電機出口在短時間內不會有較大發展，是因為中小電機出口在我國加入WTO前受全球經濟發展狀況的制約，在我國加入WTO后仍然要受全球經濟發展狀況的制約。因為種種原因，全球經濟的發展近幾年一直不太理想。前一段時間有關人士預測，全球經濟有可能在今年年底止跌回升，可9.11事件又給全球經濟回升蒙上了一層陰影。在全球經濟不景氣的情況下，中小電機出口在我國加入WTO后很難得到較大發展。

　　三、為推動中小電機出口較快發展應該采取的措施。我國加入WTO給中小電機出口既提供機遇，又帶來挑戰。目前全球經濟發展狀況也制約著中小電機出口進一步發展。為戰勝困難，把握機遇，迎接挑戰，推動中小電機出口在我國加入WTO后較快發展，各出口企業和行業協會、政府有關部門都應該采取相應對策。出口企業應該采取的措施主要是：

　　1、認真學習WTO的有關規則。WTO的基本特點之一，是要求所有成員實行統一規則。出口業務直接和國際市場接觸，遵守相關規則猶為重要。各出口企業應該抓緊學習，以免因為不懂規則而推動機會或者造成不必要的損失。

　　2、不斷提高勞動效率，把勞動力價位優勢正下變成成本優勢。在經濟全球化的形勢下，世界各地的原材料價格都相關無幾，成本差異主要決定于制造，中小電機的制造成本又主要決定于人工。正是由于這一點，我國勞動力價位低才構成了中小電機出口的基本優勢。可勞動力價位低并不等于成本低。人工成本與勞動力價位成正比，與勞動效率成反比，如果沒有較高的勞動效率，勞動力價位低的優勢就會被勞動效率低下的劣勢所沖消。在WTO框架內的競爭是全球化競爭，我國企業只有在堅持勞動力低價位的同時不斷提高勞動效率，才有可能抓住機遇，戰勝挑戰，在我國加入WTO后使中小電機出口得到較快發展。

　　3、積極調整產品結構，擴大中小電機出口的市場領域。中小電機的使用領域非常廣泛，各類產品在國際市場都可能占有一席之地。我國企業目前出口的中小電機多數是通用電機，這類產品的出口優勢是市場容量較大，滿足國際市場技術要求的難度相對較低，打開市場相對比較容易。可這個優勢也孕含著競爭激烈和價格較低這兩個劣勢。國際市場特別是發達國家對中小電機的需求，和國內比更加呈現多樣化。我國加入WTO以后，我們應該抓住機遇，在不放棄通用電機的同時加大專用和特種電機的開發力度，通過調整產品結構擴大市場領域和市場份額，并以此增加企業效益。

　　4、下大力提高產品質量，全面增強中小電機在國際市場的競爭能力。我國加入WTO后，中小電機出口不論從把握機遇的角度講，還是從戰勝挑戰和戰勝目前困難的角度講，最根本的問題都是要增強自身產品在國際市場的競爭能力。為增強我國中小電機在國際市場的競爭能力，除去產品品種和成本外，質量是個大問題。不論國際市場還是國內市場，產品質量都有是構成競爭能力的一個最重要的因素。國際市場和國內市場比，一是對產品質量要求更高，二是對質量問題的處罰不知道嚴厲多少倍，三是一般意義上的售后服務幾乎不可能，確保并不斷提高產品質量顯得猶為重要。國際市場對質量要求高，性能指標是一個方面，更重要的是外觀。我國中小電機的質量和發達國家要求比，性能指標有差距，可更大的差距是外觀。為在我國加入WTO后推動中小電機出口進一步發展，各企業在不斷改進產品性能的同時，要在改進產品外觀上下更大的功夫。
　　對于行業協會和政府有關部門，我們的主要希望是：

　　1、組織學習WTO相關知識。最近幾年，各種媒體陸續發表一些介紹WTO的文章和資料，有關方面也組織了一些介紹WTO的講座，可出口企業的領域成員和有關工作人員對WTO了解得還比較零碎，比較膚淺，迫切需要進行比較系統、比較深入的學習。行業協會和政府有關部門應該在這方面給企業以幫助。

　　2、在WTO規則允許的前提下，最大限度地給中小電機出口企業提供支持、幫助和扶持。具體項目有稅收、資金、技術、相關手續的辦理和市場形勢通報等等方面。

　　3、作好出口價格協調，使國內企業在國際市場的競爭作到規范、有序。出口企業從各自的實際情況和具體利益出發，在國際市場采取不同的價格策略是在所難免的，可行業協會和政府有關部門應該進行適當協調，必要時應該作出適當的規定。目前中小電機生產企業在國內市場的價格競爭非常激烈，并由價格競爭造成了全行業連年虧損。行業協會和政府有關部門通過適當協調或作出必要規定，應該避免這種狀況從國內市場擴展到國際市場。