專家建議以市場換技術破解重大技術裝備行業困境

我國機械工程重大技術裝備長期依賴進口的現狀一直困擾著業界。據統計，2003年機械產

品進出口逆差達39 2.395億美元，進口總額同比增長了50.91%。中國機械工業聯合會重大裝備
項目辦公室專家表示，對國內確實還不掌握的技術或與國外水平差距較大的產品和設備，應采
取以市場換技術的方針，通過捆綁招標，促使外國公司與國內企業合作向我國企業轉讓技
術。

　　在市場換技術方面，“三峽模式”是個成功典型。1996年6月，三峽工程左岸14臺機組招
標文件發出時，我方要求投標者與中國有資格的制造企業聯合設計、合作制造，并向中國制造
企業轉讓技術；中國制造企業分交份額的比例不低于合同總價的25%，后兩臺機組以中國制造
企業為主提供整臺機組。中方專家稱，引進技術、分包制造、進行技術培訓，是我國企業掌握
引進核心技術的重要環節；在技術轉讓標書中，要求外方轉讓設計源程序，才能通過外方技術
轉讓把技術真正學到手；項目實施中，我國企業可以派人參加試驗、聯合設計和技術轉讓培
訓；在安裝于中方計算機上的轉讓軟件達到與國外計算結果相同、順利使用一年并驗收后，中
方再支付技術轉讓費。通過這種模式，兩家中方企業在開展三峽機組科技攻關的基礎上較好地
消化了引進的技術，具備了自主開發設計制造大型水電機組的能力。據悉，“三峽模式” 應
用的核心在于依托工程項目引進技術、合作制造，從而加快我國重大技術裝備發展。當然，目
前的產業現狀已對引進方式提出了更高的要求。

　　機械工業聯合會機經網資料顯示，機械產品主要行業中除農業機械、電工電器和食品包裝
機械實現貿易順差外，其他主要行業如儀器儀表、工程機械、機床工具、重型礦山、內燃機、
石化通用、機械基礎件等均是貿易逆差。

　　機械產品進口增多，一方面反映了宏觀經濟的穩定發展，另一方面也表明國內的機械制造
業同國際水平還有不小差距，因為我國進口的許多產品目前仍是國內企業無法生產的。機械工
業聯合會專務委員隋永濱舉例指出，南水北調工程中需要的大量混凝土布料機、混凝土襯砌
機、養護臺車和工作橋等施工機械，都是目前國內企業尚無成熟經驗進行生產的。

　　機械產品大量依賴進口，除了國內企業的技術和質量無法達到要求外，一些廠商只重眼前
利益、輕視研究開發也是一個重要原因。以機床行業為例，一位汽車公司的技術人員指出，現
在汽車水平不斷提高對專用精密機床的要求也越來越高，但像鏜缸孔、曲軸孔、缸蓋閥座導管
等汽車關鍵部件使用的專用精密機床，需求品種多、批量小、技術要求高、 開發難度大，不
少機床企業已經放棄研發，導致國內市場出現嚴重短缺，不得不依賴進口。

　　“對于國家急需但目前國內還不能掌握的、開發時間長投入費用高的重型機械產品，市場
換技術是個很好的模式。”隋永濱指出，“當然，有些技術是市場換不來的，如重型燃氣發電
設備我國2002年通過23套捆綁招標，使外方轉讓了75%的制造技術，然而設計技術是無法轉讓
的。” 他表示，一方面，我國企業應該加強與先進國際企業的各方面合作；另一方面，要變
被動為主動，加強自主研發能力，提升技術水平，只有這樣，才能徹底改變我國重型機械設備
依賴進口的局面。