“兩會”引導09年塑料行業(yè)發(fā)展
連日來，全國人大代表和全國政協(xié)委員的兩會中有關(guān)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生的系列政策措施，積極建言獻策。“消費需求”“信心”“增長”“調(diào)整”“民生”“就業(yè)”等名詞，成了代表委員說得最多的詞匯。3月5日上午，國務院總理溫家寶在人民大會堂就2008年工作回顧、2009年工作總體部署做政府工作報告。而對于最近頻頻傳出有回暖趨勢的塑料行業(yè)來說，“兩會”無疑也將給塑料行業(yè)的發(fā)展指引道路，縱觀整個塑料行業(yè)的發(fā)展，樂觀人士紛紛表示，在這陽春三月“兩會”春風已至，塑料行業(yè)可謂是梨花待開！
在此之前的2月25日，國務院常務會議原則通過汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工業(yè)、有色金屬和物流業(yè)十個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將促進我國經(jīng)濟良性發(fā)展，作為與十大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的塑料行業(yè)，也將面臨發(fā)展的挑戰(zhàn)。
兩會還在繼續(xù)，經(jīng)濟刺激的政策也將會陸續(xù)出臺，就目前已經(jīng)討論的部分內(nèi)容來看擴內(nèi)需應當多策并舉、保增長任務艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)勢在必行、促民生實實在在幾個觀點已經(jīng)得到了普遍的贊同。
首先，擴大內(nèi)需的“主戰(zhàn)場”在農(nóng)村，農(nóng)村市場需求遠沒有飽和，而且啟動農(nóng)村消費對經(jīng)濟的帶動作用明顯。目前，財政只對“家電下鄉(xiāng)”有補貼，建議把農(nóng)村消費品的補貼面進一步擴大。也有部分代表表示要通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)擴大投資需求，同時通過增加民生投入、穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入等擴大消費需求，形成一個良性循環(huán)。這既是擴內(nèi)需、促增長的重要抓手，又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)、推進城鎮(zhèn)化的重要舉措，也有利于推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平。而無論是在促進農(nóng)村經(jīng)濟消費，還是擴大“家電下鄉(xiāng)”等一系列農(nóng)村消費品補貼上的政策都將進一步促進塑料行業(yè)的回暖速度。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開塑料管材以及建材的消費，“家電下鄉(xiāng)”也必定能促進檢點所用的塑料零部件的銷售……
保增長任務艱巨，經(jīng)濟增長的周期性調(diào)整與國際金融危機影響相疊加，導致我國經(jīng)濟下行壓力加大。目前最需要的是我們正視挑戰(zhàn)，迎難而上。報告提出8%左右的預期增長目標，的確是一個要通過努力才能實現(xiàn)的目標。部分樂觀人士也表示2009年下半年經(jīng)濟將會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。隨著國際金融危機對我國實體經(jīng)濟的影響加深，不少中小企業(yè)資金緊張，面臨生存危機。尤其是南方的部分企業(yè)紛紛倒閉，對此，部分代表提出，各級政府、各有關(guān)部門要建立健全企業(yè)聯(lián)系和幫扶制度，構(gòu)建金融機構(gòu)、中小企業(yè)、擔保機構(gòu)的互助共生關(guān)系，幫助中小企業(yè)就是保增長、保就業(yè)。堅定信心、沉著應對，把工作做細做實，就會贏得發(fā)展的機遇。正如武漢塑料就抓住了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的汽車和物流兩個調(diào)整振興規(guī)劃，介入汽車物流行業(yè)，從而加速了武漢塑料公司的穩(wěn)固發(fā)展。
調(diào)結(jié)構(gòu)勢在必行，當前形勢下，必須以重大項目推動為抓手，把“穩(wěn)企業(yè)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”有機結(jié)合起來。有特色的城市可以全力打造自己城市的龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，如光伏、LED和電子信息、新型材料等，引領(lǐng)城市占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”。而石化行業(yè)的結(jié)構(gòu)必須適應市場的需求，當前許多下游企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，需求萎縮，但是高檔塑料、特殊功能的化纖產(chǎn)品仍然大量依靠進口，市場還有很大的潛力可挖。根據(jù)當前的經(jīng)濟社會需求，企業(yè)必須多產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，這種調(diào)整是非常困難的，但是非調(diào)不可。塑料行業(yè)自然也免不了一些傷筋動骨的大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰，但是調(diào)整過后，相信會出現(xiàn)另一番繁榮的景象！
促民生實實在在，讓人民群眾得到更多實惠，是政府以及人大代表們的共同的目標。今年擬安排430億元用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設(shè)，特別受到關(guān)注和好評。目前在各類保障性住房中，廉租房所占比例太低。本次兩會預算報告充分體現(xiàn)了對民生的重視，教育、醫(yī)療等民生投資和“三農(nóng)”項目所占比重非常大，占今年預算的四分之一還多。就業(yè)是最大的民生工程，促進就業(yè)的有效手段之一是充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，努力增加就業(yè)崗位。在擴大投資中擴大就業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造就業(yè)機會。既注重發(fā)展資本技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，又要積極支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
兩會還在繼續(xù)，兩會后更細致的經(jīng)濟刺激方案將出臺，無論是擴大內(nèi)需還是增加就業(yè)促進民生，都將給塑料行業(yè)帶來一定的提振。3月中旬開始陸續(xù)公布十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃所涉及的120項具體實施細則，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后將再掀區(qū)域經(jīng)濟振興規(guī)劃浪潮等，而塑料行業(yè)將積極分析經(jīng)濟刺激方案中與塑料行業(yè)以及塑料企業(yè)相關(guān)的政策、方針，以便更好的發(fā)展我國塑料。可以說兩會將為我國的塑料行業(yè)的繼續(xù)發(fā)展指引道路。塑料行業(yè)也將迎來更新一輪的快速發(fā)展！