政協委員建言四萬億“藥引子”需對癥下藥

中央提出在兩年內投入4萬億人民幣以刺激經濟成為全國政協委員們熱議的話題。委員們對4萬億元的投向、節奏建言獻策，他們也深刻地認識到——4萬億元投資對拉動經濟增長主要是起到“藥引子”的作用。
果斷出手 提振信心
4萬億投資對拉動經濟的作用，委員給予了積極的評價。
全國政協委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛表示，大規模的政府刺激計劃應該是當前保增長的最有效手段。這得益于近些年我國經濟的高速增長和收入分配結構向政府的傾斜。
全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強表示，當前，在國際金融危機不斷對我國經濟造成沖擊的情況下，我們已經推出了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策，通過擴大投資來拉動內需，刺激消費，從而推動經濟增長。政策的放松和擴大投資為我們調整經濟結構，改革經濟增長模式提供了千載難逢的大好時機。
4萬億元是否需加碼    
此次由美國次貸危機引發的國際金融危機對中國實體經濟影響頗大，許多企業開工不足、生產疲軟、庫存積壓。有機構分析認為，4萬億投資計劃尚不足以拉動中國經濟，有可能在兩年內繼續增加。對于這種說法，全國政協委員、國家統計局原局長李德水認為，是否增加投資，要根據需要來看。
“相對于我國30萬億元的國民收入來說，4萬億元的投資可能還不夠，我們不僅應該增加投資，而且，還要采取加大金融支持力度等措施拉動經濟增長。”賀強如是表示。
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出，如第一、二季度經濟數據不理想，應不惜采取預案，給當前擴張性的財政政策加碼。他認為，當前的政策效應已經顯現，但還是一個初步階段。但賈康也強調，擴張政策繼續加碼要在安全區內進行。
但全國政協委員、招商局集團有限公司董事長兼招商銀行董事長秦曉認為，4萬億投資是個“藥引子”，是對市場的初步啟動，但從整個經濟鏈條的上游走到下游，政府投資對中間產品的影響是有限的，它的主要作用是促進市場的信心。最終市場的改變不是靠4萬億投資，或者把4萬億投資加大，而是靠市場的信心恢復、市場的需求恢復來達到的，政府不能完全包辦了，也不可能完全代替市場。
拉動投資切勿重復建設
“各方對這種刺激計劃還是有諸多顧慮，比如巨額資金的具體來源，優質項目的儲備，民間資金如何跟進，又比如，如何避免重復建設和產能過剩以及有可能出現的通脹等。”謝衛認為，政府刺激計劃以及相應的信貸配套資金能否保持持續性及產出效率值得我們關注。
賀強認為，當前在4萬億全面拉動內需的投資項目中，對節能、環保產業投資太少，應進一步加大對節能、環保產業的投資力度，盡量避免重復建設。
全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民提出，國家應該增加對新能源等方面的投資，另外，在投資中應該考慮到對民營經濟的拉動，“雖然國家投資可能不會直接作用于民營企業，但可以通過在政府采購的招標中增加民營企業的份額等方式扶持民營企業發展。”
朱建民還提出，政府應該通過發放消費券的方式增加消費，可以考慮發放房地產消費券、汽車消費券等，“這將對增加消費有‘四兩撥千斤’的作用”。