加入世貿組織后的過渡期不是保護期

中國加入ＷＴＯ后，在一些重要領域保留了期限不等的“過渡期”。國務院

發展研究中心副主任陳清泰說，這個“過渡期”不是“保護期”，而是國家和產
業競爭力的“培育期”。在這期間，中國必須在制度創新和結構調整上有所突破。
　　
陳清泰是在日前召開的“天津企業創新論壇”上說此番話的。他說，“過渡
期”是ＷＴＯ各成員體通行和認可的一種作法，是兌現加入世貿組織承諾過程中
加速體制轉軌和政府改革的過程，是在減緩外部沖擊的同時，不斷加強自身競爭
力的過程。
　　
陳清泰說，目前很多人錯誤地將“過渡期”理解為“保護期”，企圖充分利
用過渡期對國內企業、特別是國有企業以更加有力的措施，用吃偏飯的辦法做最
后的強化保護。他認為，這種企圖越過市場競爭的篩選來培育國際競爭力的計劃
思維模式，導致的必然結果是進一步強化政府對微觀經濟的干預能力，進一步吊
起企業依賴政府吃偏飯的胃口。
　　
而且，中國過去對企業的過渡“保護”，已經產生了許多負面效應：一是市
場信號扭曲，誤導了企業；二是使企業對政府的保護產生了依賴，失去了國際競
爭鍛煉的機會；三是過渡保護造成的高成本、低效率最終轉嫁給其他企業和用
戶，削弱了企業和國家競爭力。
　　
他說，中國對國企保護了５０年，情況不過如此，再增加５、６年“過渡
期”來保護，除了貽誤時機很難有根本性突破。
　　
陳清泰說，過渡期政府有責任保護的，應該是企業發展的機會，而不是落后
的結構；是某些有前景的幼稚產業，而不是針對個別企業。
　　
他認為三至五年的過渡期至關重要，中國政府和產業界必須在制度創新和結
構調整上有所突破。一是加快政府改革，轉變政府職能，完善社會主義市場經濟
體制；二是加快企業制度建設，提高公司治理的有效性，培育富有活力的市場競
爭主體；三是推進全球化背景下的產業調整和企業重組，培育和發揮比較優勢；
四是學習和利用加入ＷＴＯ的有利條件，提高國際化經營水平。