專家：發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)保增長需要

    國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中關(guān)于大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信息，引起了眾多業(yè)內(nèi)專家的關(guān)注。他們認(rèn)為，這既是保增長的需要，也有利于提升我國的經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠認(rèn)為，溫總理工作報告強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局有兩方面的意義。首先，擴(kuò)大內(nèi)需保增長。無論是4萬億投資還是10個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，最后都要落腳到空間上。國家已經(jīng)出臺的長三角和珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，和正在醞釀中的海西、中部地區(qū)的規(guī)劃，在應(yīng)對擴(kuò)大內(nèi)需保增長方面都具有戰(zhàn)略意義。

　　此外，在溫總理的報告中，一方面有“十一五”規(guī)劃已經(jīng)明確的思路，同時也有“十二五”規(guī)劃中一些新的因素，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面是一個承上啟下的報告。將中西部地區(qū)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。

　　楊開忠認(rèn)為，為做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)承上啟下的作用，我們還要做好兩件事，以鞏固提升沿海已有的經(jīng)濟(jì)核心和增長極。同時在中西部培育新的增長點(diǎn)。這既是保增長的需要，也是基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。

　　第一件是在現(xiàn)有的長三角、珠三角、環(huán)渤海等基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，加快發(fā)展。比如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)以京津冀為主要抓手，同時振興東北，加大拓展山東半島及其腹地，比如長三角要將皖江拓展進(jìn)來，比如珠三角將廣西北部灣統(tǒng)籌進(jìn)來。

　　在內(nèi)地培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，從而適應(yīng)全國范圍的產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、承接、統(tǒng)籌的需要。一個是規(guī)劃長沙、武漢以及成渝等，發(fā)展長江中部發(fā)展區(qū)；另一個是抓住初級產(chǎn)品價格下降，能源調(diào)整的機(jī)遇，建設(shè)陜甘寧蒙晉的能源經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　楊開忠認(rèn)為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益方面，當(dāng)前最重要的是建設(shè)全國統(tǒng)一市場，遏制地方主義，特別是勞動力市場的形成，充分發(fā)揮我國勞動力優(yōu)勢，而建立統(tǒng)一勞動力市場的根本是要進(jìn)行戶籍制度改革。

　　廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力研究中心主任、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)著名專家丁力認(rèn)為，溫總理報告中關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳達(dá)出的信息是要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，從而提高我們國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　丁力說，就珠三角而言，進(jìn)一步提高國際競爭力取決于地區(qū)的高效率。國務(wù)院關(guān)于珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求珠三角先行先試。丁力認(rèn)為，珠三角與香港的市場一體化是解決粵港一體化的基礎(chǔ)，由于市場無法統(tǒng)一導(dǎo)致珠三角的優(yōu)勢無法在香港發(fā)展，香港的優(yōu)勢也沒辦法在珠三角顯現(xiàn)，最終無法形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的良好格局。

　　溫總理報告提出“抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策”，對此，丁力提出，在產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移中，中西部要抓住世界500強(qiáng)企業(yè)的非貿(mào)易投資機(jī)會，而當(dāng)前在東部沿海的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)無法向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@個產(chǎn)業(yè)是兩頭在外的，轉(zhuǎn)移的成本太高。