京滬兩地的“黑車嚴打令”：禁止私家車進入租車平臺運營

近日，北京市交通委出臺了《關于嚴禁汽車租賃企業為非法運營提供便利的通知》，通知規定：嚴禁私家車輛或其他非租賃企業車輛用于汽車租賃經營，并且要求汽車租賃經營者必須將“租賃經營”與“客運運營”分離。對此，上海市交通委運輸管理局回應指出，上海市8月1日起實施的《上海市查處車輛非法客運若干規定》和《上海市查處車輛非法客運辦法》，已明確指出將對“召車信息服務商”進行嚴格管理，私家車嚴禁進入運營市場，而召車信息服務商必須向交通行政管理部門提供駕駛員和

車輛的信息，由交通行政管理部門對駕駛員和車輛進行營運資格的認定后，方可進行合法運營。

京滬兩地的“黑車嚴打令”同期下達之后，商務租車市場首先受到沖擊的是租車平臺上的私家車，包括沒有運營資質，但混在商務租車公司里攬業務的私家車，以及注冊在P2P租車平臺上的個人所有的私家車。但根據新規，無論是線下私家車還是掛靠在運營平臺的私家車，只要發生“錢財往來”，即可定性為非法運營。這意味著，不管是已成氣候的易到用車、Uber、寶駕租車、PP租車等公司，還是密謀進軍租車領域的快的打車、滴滴打車等打車軟件，幾乎被全部波及。

對此項規定，媒體解讀為：線上租車平臺利用“提高閑置車輛利用率”的噱頭，吸引大量私家車進入商務車租車市場，但無法排除有經驗企圖的人，專門購置二手車車輛掛在平臺，與出租車公司形成了爭奪客戶的局面，而且大量沒有運營資質的私家車的進入，容易造成市場的混亂，自然會引來政府的監管。

據從北京市交通委運管局了解到，“通知”中已對借助互聯網和手機軟件預約租車、大量吸納私家車用于“出租經營”有了明確的規定，目前沒有其他可補充的。“如果‘通知’發布之后，相關方還在我行我素，那一律按照‘黑車’對待，交通執法部門將對其進行監管處理。”運管局相關人士表示。

“實際上，我們8月1日出臺的新規里，所用的‘召車信息平臺’一詞，針對的不僅僅是社會熱議的打車軟件，也包括這些互聯網租車平臺。”上海市交通委運管處副處長馬斐在接受《解放日報》采訪時表示，新規中寫到的“經市交通行政管理部門認定客運服務駕駛員或者車輛不具備運營資格的，服務商不得提供召車信息服務”條款，針對的正是部分沒有運營資格的服務商。

據了解，在易到租車、一號專車等網站上，經常可以見到“機場到市區50元、100元”等比出租車價格相當的優惠價格。馬斐則表示，這樣低廉的價格，很有可能是混入了非法營運的車輛，“如果他們都是用的合法車輛，價格根本做不到這樣。”

“我們的目的是打擊那些混在運營公司貨車隊中或掛靠在運營平臺的沒有運營資質而進行非法運營的私家車，加強對整個商務車租賃市場的監管，以確保市場的正常有序的發展。”馬斐認為：這些沒有運營資質的車輛放在網上，與正規、經歷了這么多手續的運營車輛一起競爭，是根本體現不出市場經濟的公平競爭。