國企改革時(shí)要厚待企業(yè)職工

“盡快發(fā)揮項(xiàng)目投資效益”、“加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)”、“提高企業(yè)綜合競(jìng)爭力”、“兩年內(nèi)基本完成國有企業(yè)改革任務(wù)”……29日，中共江西省委十二屆十一次全會(huì)在南昌閉幕。省委副書記、省長吳新雄就貫徹中央四中全會(huì)和省委全會(huì)精神，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作作了具體部署。吳新雄表示，今年，我省將更加堅(jiān)定不移把保增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更加堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，趨利避害，化危為機(jī)，乘勢(shì)而上，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

抓項(xiàng)目：省奧體中心年內(nèi)竣工

要更加突出抓好項(xiàng)目，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需。“年內(nèi)我們將抓好廈蓉高速公路瑞金至贛州段、京九鐵路北段電氣化、新昌電廠上大壓小等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工，抓好省奧林匹克體育中心、省藝術(shù)中心二期等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目竣工，抓好賽維BEST太陽能應(yīng)用及薄膜電池、新鋼股份公司1580毫米薄板等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。”吳新雄表示，要做大江西經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展后勁、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)以及培育優(yōu)勢(shì)等，其關(guān)鍵都在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

今年我省工業(yè)投資將達(dá)到3500億元以上，占全省投資比重要力爭達(dá)到52％以上。為此，從江西實(shí)際出發(fā)，我省將更加集中精力重點(diǎn)抓好太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、精深銅加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭今年這三大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到230億元、126億元、1300億元。

目前，我省的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策正在實(shí)施，我省將抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、配送體系、售后服務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)做好補(bǔ)貼資金審核兌付工作。

作為旅游大省，我省將圍繞“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”的總體定位，做大紅色旅游，大力發(fā)展旅游商品，加大旅游促銷力度，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。

我省還將擴(kuò)大授信額度，做到全省貸款規(guī)模增幅不低于全國平均水平，用于“三農(nóng)”和中小企業(yè)的貸款增幅均不低于全省貸款平均增幅。

促發(fā)展：培育壯大10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)

為加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使科技更緊密地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，我省將實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程：即用幾年時(shí)間，培育壯大10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)，培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，辦好10個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地，組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

“科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’工程的核心任務(wù)，就是要培育壯大光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng)意等10大優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)，努力使之成為江西崛起的經(jīng)濟(jì)脊梁。”吳新雄介紹，今年我省將舉辦世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，作為全世界的發(fā)展趨勢(shì)，我省將好好利用該平臺(tái)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

“金融危機(jī)不會(huì)消滅行業(yè)，但是一定會(huì)淘汰一大批企業(yè)。比如服裝，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，肯定有一大批服裝公司因?yàn)闊o法適應(yīng)而倒閉，但是服裝行業(yè)卻永遠(yuǎn)存在。”吳新雄說，企業(yè)能否在無情的激烈競(jìng)爭中淘汰對(duì)手、發(fā)展壯大自己，關(guān)鍵在于“四率”，即勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率，這是企業(yè)真正的生命力和競(jìng)爭力。

我省將按全國同行業(yè)平均“‘四率’先進(jìn)水平，實(shí)行差別化扶持政策，促進(jìn)我省企業(yè)提高競(jìng)爭力，打造一批“四率”在全國乃至世界領(lǐng)先的企業(yè)。

搞建設(shè)：推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)

我省將擴(kuò)大城市綠地面積，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，使城市天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更潔凈，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度超前抓好城市道路、供水供電、環(huán)保設(shè)施、文化通訊等城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，我省還將推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

我省將繼續(xù)實(shí)施“造地增糧富民”工程。今年力爭糧食總產(chǎn)突破400億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)。力爭今年農(nóng)民人均純收入超過5000元。

我省將推進(jìn)縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。今年還將有39個(gè)縣市污水處理項(xiàng)目確保在今年年底建成。以推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

國企改革：保障職工合法權(quán)益

目前，我省國有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，將于兩年內(nèi)基本完成國有企業(yè)改革任務(wù)，妥善安置職工要擺在首位的工作。“在今后的工作中，我們還將以‘厚待職工’作為首要前提，保障職工合法權(quán)益。企業(yè)改制資金首先用于發(fā)放職工解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金，用于解決職工社會(huì)保障問題。”

吳新雄強(qiáng)調(diào)，企業(yè)改制將一企一策。我省將周密細(xì)致制定企業(yè)改制方案和職工安置方案。有條件的企業(yè)要將改革與重組結(jié)合起來，積極引進(jìn)國內(nèi)外有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有實(shí)力的實(shí)業(yè)型企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、嫁接改造等多種形式參與國有企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的活力和動(dòng)力，搞活搞好、做強(qiáng)做大國有企業(yè)。

穩(wěn)民生：民生支出只增不減

今年我省財(cái)政將增收節(jié)支。財(cái)政一般性支出，公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用及因公出國(境)經(jīng)費(fèi)四項(xiàng)支出將有下降；而民生的支出力度卻只增不減，它們將向困難群眾、農(nóng)村、基層、社會(huì)事業(yè)傾斜。今年直接與民生有關(guān)的支出力爭達(dá)到940億元。

今年力爭新增就業(yè)44.5萬人、大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到88％以上。我省將圍繞“十大任務(wù)，49項(xiàng)工作目標(biāo)”，進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障“三張網(wǎng)”，實(shí)行全省藥品網(wǎng)上集中采購，今年要完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)10萬例、唇腭裂修補(bǔ)手術(shù)5000例。加快實(shí)施為8~15歲兒童補(bǔ)種乙肝疫苗、為農(nóng)村育齡婦女孕前三個(gè)月和孕早期三個(gè)月補(bǔ)服葉酸、為35-64歲婦女進(jìn)行宮頸癌及乳腺癌早期檢查、為65歲以上老年人健康體檢、為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查等公共衛(wèi)生惠民服務(wù)項(xiàng)目。