解讀：國務(wù)院部署推進"互聯(lián)網(wǎng)＋"行動

Feijiu網(wǎng)資訊平臺：２４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動指導(dǎo)意見》，提出具體措施推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。專家認為，這順應(yīng)了時代發(fā)展趨勢，有利于促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快促進形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的活躍領(lǐng)域。麥肯錫全球研究院發(fā)布的報告顯示，２０１３年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占ＧＤＰ比重升至４．４％，已達到全球領(lǐng)先國家水平。并預(yù)測，２０１３年至２０２５年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國提升ＧＤＰ增長率０．３至１個百分點，帶動中國勞動生產(chǎn)率提高７％至２２％。

中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝表示，“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)包括兩方面：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺進行自我變革，提高生產(chǎn)效率；二是互聯(lián)網(wǎng)通過跨界融合不同產(chǎn)業(yè)，培育出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。因此，“互聯(lián)網(wǎng)＋”既能促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，又為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新帶來契機。

順應(yīng)這種趨勢，今年的《政府工作報告》首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃。隨后，國務(wù)院常務(wù)會議提出，以信息化與工業(yè)化融合為主線，發(fā)展新一代信息技術(shù)；近期，國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》和《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；商務(wù)部推出《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃》……不斷促進“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展。

各行業(yè)也加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)。蘇寧“互聯(lián)網(wǎng)＋”的核心產(chǎn)品“云店”近日落戶南京和上海，在“互聯(lián)網(wǎng)＋零售業(yè)”方面邁出一大步。海爾集團在“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”領(lǐng)域中積極轉(zhuǎn)型，將員工變?yōu)椤皠?chuàng)客”。幾大電信運營商也紛紛搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快車，中國電信發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動白皮書》……

為全面促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)的深度融合，意見明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”促進協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

國家信息中心專家委員會主任寧家駿認為，選擇這些領(lǐng)域是圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生布局的。通過互聯(lián)網(wǎng)與這些產(chǎn)業(yè)的深度融合，既能形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新態(tài)勢，又打造了“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟范式的新生態(tài)。

然而，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展并非一帆風順，還存在諸多不合理的制度政策。為此，意見提出放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準入，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。

一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負責人認為，這是政府管理方式創(chuàng)新的表現(xiàn)，通過負面清單方式，給市場明確的預(yù)期和創(chuàng)新空間，保護了企業(yè)創(chuàng)新的熱情和積極性。

歐陽日輝說，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，關(guān)鍵在于處理好政府與市場的關(guān)系。要明確政府應(yīng)該做什么，需要怎么做。比如，政府應(yīng)該提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括云、端、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但可以考慮引入市場力量進行合作。

為此，意見提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”新硬件工程，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”開放共享平臺，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點；加大政府部門采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)；完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全等。

然而，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的效果如何最終還要由市場和消費者來檢驗。專家認為，以用戶需求為中心是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的核心。以產(chǎn)品為入口，設(shè)計個性化、有品質(zhì)的產(chǎn)品，為用戶提供舒心的消費體驗，是實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的一步。