船舶行業(yè)振興規(guī)劃急待實施細(xì)則

    “BDI短期反彈并不能說明航運業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，這只是短期跌幅過大的慣性反彈，結(jié)合宏觀和微觀的環(huán)境，航運市場今后一兩年走勢依然很不樂觀，造船業(yè)同樣如此。”中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心首席研究員包張靜說。對于昨日出臺的船舶工業(yè)振興規(guī)劃，他認(rèn)為在確定大的原則基礎(chǔ)后，要抓緊出臺振興規(guī)劃實施細(xì)則。
    在船舶工業(yè)振興規(guī)劃里，國家鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財政金融支持政策延長到2012 年；并抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報廢更新和單殼油輪強制淘汰政策，以及今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴建項目等一系列原則性的振興規(guī)劃。
    “船舶行業(yè)現(xiàn)在情況比較危急，特別是部分民營船廠，國家層面能夠做的事情已經(jīng)做了，接下來各相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會要抓緊制定實施細(xì)則，如何鼓勵金融機構(gòu)加大船舶出口買方信貸，如何進(jìn)行老舊船舶報廢更新和單殼油輪的淘汰等等。”包張靜說。據(jù)他了解，相關(guān)主管部門和行業(yè)協(xié)會正在抓緊研究實施細(xì)則，近期有望推出。
    長江證券分析師黃振認(rèn)為，國內(nèi)造船企業(yè)主要面臨兩大難題，新船訂單大幅下滑和手持訂單面臨棄船的風(fēng)險。由于需求急劇下滑，供給嚴(yán)重過剩，全球新船訂單2008年同比大幅下滑36.24%。更重要的是，隨著新船造價的下跌，船東盈利水平過低，船價跌幅超過30%就將出現(xiàn)大量的棄船行為。
    他認(rèn)為，政策效果將取決于振興規(guī)劃是否能夠解決上述兩大難題，盡管加快單殼油輪的淘汰、提供融資便利、鼓勵購買棄船及延續(xù)財政政策補貼等措施將加強國內(nèi)造船企業(yè)對抗風(fēng)險的能力，但考慮到單殼油輪的替代需求空間有限（占現(xiàn)有運力比例約為17%），購買棄船的后續(xù)處理將影響航運市場，而且國內(nèi)造船企業(yè)60%以上的手持訂單來自海外船東，本次政策效果仍有待觀察。
    東方證券分析師周鳳武也認(rèn)為，政策對行業(yè)構(gòu)成長期利好，但短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)行業(yè)整體下滑趨勢。金融機構(gòu)出于風(fēng)險控制的要求，信貸投放將傾向大船東，對大型船企構(gòu)成利好，民營小船企則可能無法從中獲得多少支持，支持企業(yè)兼并重組將有利于龍頭企業(yè)做強做大，加強技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力有利于企業(yè)提高行業(yè)國際市場競爭力。
    浙江寧波一家民營造船廠高管在接受證券時報記者采訪時則表示，國家出臺振興規(guī)劃綱要對行業(yè)發(fā)展當(dāng)然是好事，但“遠(yuǎn)水”救不了“近火”，船廠現(xiàn)在要的是資金，要的是減少船東可能撤單的風(fēng)險，如果接下來不能為造船廠提供切實的資金支持，不能幫助減少船東撤單帶來的沖擊，很多民營船廠今年可能就要關(guān)門大吉，銀行已經(jīng)將造船廠列為控制信貸名單，基本上是不貸款的。他希望國家在考慮支持國有大型造船企業(yè)時，也應(yīng)考慮民營造船廠的生存問題，更呼吁地方政府也能夠出臺相關(guān)配套政策。