美國會上演中美貿易收放之爭

　　“美國政府應該增加對中小企業進入中國的支持。”美國當地時間5月14日，中國美國商會中小企業論壇聯席主席吳廷貴（Anthony Goh）在國會山坎農樓210室十分焦心地對記者說。

　　5月12日，他和別的商會代表，以及其他14名在華經商的美國企業家一起遠涉重洋從北京來到華盛頓，請求美國國會立法支持美國企業進入中國市場。

　　領隊的是中國美國商會主席華金聲（John Watkins），同行的企業家還包括美國農業產品服務供應商嘉吉公司大中華區總裁、上海美國商會主席葛諾仁（J. Norwell Coquillard）等。

　　當天，在坎農樓210室，華盛頓州共和黨眾議員拉森（Rick Larsen）和伊利諾伊州民主黨眾議員科克（Mark Kirk）宣布啟動《美中市場接觸和出口促進議案》（下簡稱《出口促進議案》）的立法工作。

　　該議案旨在幫助美國企業，特別是中小企業，進入中國。“發展貿易就是促進就業。《出口促進議案》的目的是給美國中小企業提供進入中國市場的裝備并在美國創造就業。”拉森在引入發言時說。

　　《出口促進議案》與前一日另一批國會議員啟動的《貨幣議案》立法針鋒相對。《貨幣議案》允許美國企業以所謂的中國操縱人民幣匯率為借口，尋求反傾銷稅等保護措施。

　　“4月15日，美國財政部已經判定中國政府沒有操縱人民幣匯率。盡管我們仍然擔心人民幣匯率被低估，但是這不能成為貿易保護的借口。”拉森說。

　　駐華美企越洋游說 3天會見60名議員或幕僚

　　“中美貿易不平衡的根源不在于美國買得太多，而在于賣得太少。”前來支持《出口促進議案》的中國美國商會主席華金聲堅定地說。這一觀點也是當天在場的企業家和商會代表的共識。

　　因此，在他們看來，推動美國對中國的出口便成了平衡雙邊貿易的關鍵。

　　中國美國商會中小企業論壇聯席主席吳廷貴也是一家美國環保咨詢企業——美國泛太國際有限公司的總裁。企業資產價值數千萬人民幣，是一家典型的中小型企業。4年前，他把辦公室開到了北京，旨在把美國的環保產品和服務輸入中國。

　　經過數年經營，吳廷貴明顯感到美國中小企業與中國做生意有困難。他告訴本報記者：“美國人不了解中國，美國媒體對中國的報道太少了，而且內容狹隘。美國政府也缺乏支持企業進入中國的措施。”

　　為了讓更多美國中小企業能夠進入中國，這位越南裔美國華僑決定游說美國國會，為鼓勵中小企業進入中國立法。

　　“我們希望美國政府增加對駐外經貿事務的財政支出，擴充商務部外國商務服務處的人力，在中國成立更多的貿易促進機構。”吳廷貴一口氣說出三項主張。

　　國會美中工作小組力挺

　　企業家的訴求得到拉森、科克等部分議員的支持。

　　拉森和科克是美國美中工作小組的奠基人。國會美中工作小組是由55名國會議員組成的國別工作機構，它旨在加強國會對中國的了解。該機構自2005年成立以來，已成為國會最活躍的國別小組，在2人的努力下，已經有超過200名美國國會議員訪問了中國。

　　美中工作小組成員對促進中美貿易的興趣也和他們自身的政治關切緊密聯系。

　　主推《出口促進議案》的拉森來自華盛頓州。由于地處美國西海岸，貿易是該州重要的經濟來源，而且全州1/3的就業依靠貿易。

　　當然，美中工作小組的眼光并不僅僅局限在貿易上。

　　14日，在《出口促進議案》之外，拉森、科克還聯合加州眾議員戴維斯（Susan Davis）以及紐約州眾議員以色列（Steve Israel）聯合推出3項與中國相關的議案，包括《美中外交擴張議案》、《能源合作議案》和《美中語言議案》。它們將分別致力于增加美國在華外交代辦資源、推動中美在聯合研發能源技術上的合作，以及推廣在美國的中文教學。

　　主推《美中外交擴張議案》立法進程的科克宣稱，“美國公司是跟著美國國旗走的。我要在中國增加10個美國政府辦事處。”

　　四位議員本周訪華 并力爭奧巴馬支持

　　事實上，這4個議案的立法程序去年曾經在國會啟動過，但因為沒有獲得足夠議員的支持，議案胎死腹中。

　　今年，拉森等議員第二次啟動這些立法，目前還不敢預測議案前途：“人們總喜歡問這個議案能不能通過，我想說我們越努力，通過的可能性就越大。”

　　目前，拉森和科克尚未開始為這4個議案拉票。他們計劃于本周訪問中國，屆時他們將訪問香港、廣州、上海、北京等城市，與當地的美國企業家座談。“我們會把這些企業的信息帶回國會，然后再爭取其他議員。”拉森對記者表示。

　　待訪問結束之后，4位領銜議員將通過游說其他議員，尋求撥款委員會的幫助，并爭取奧巴馬的支持。

　　“我們到時候肯定會把國會山走遍。”拉森擺出一付干勁十足的樣子。他甚至還決心要把支持《貨幣議案》的議員爭取到自己陣營：“他們可以兩邊都支持么。”

　　而此次赴美的在華美國企業家也積極開展國會山攻略。

　　從5月12日到14日，從早餐會到晚宴，包括吳廷貴在內的15名企業家被分成5組，一共會見了60余名國會議員或幕僚。這其中包括紐約州資深參議員舒默（Charles Schumer）的助手、紐約州眾議員勞利（Joe Crowley）、眾議院第六號人物，少數派代表人伯納（John Boehner）等大權在握的重要角色。