國家發改委張國寶：建立外資并購聯合審查機制

對于以后國外先進技術的引進，張國寶表示，中國將由國家綜合經濟部門牽頭，科技、教育、財政、商務、稅務、海關、質檢、知識產權等相關部門參加組成協調機構，建立引進技術消化吸收和再創新的協調機制

　　國家發改委副主任張國寶近日在沈陽考察期間表示，在處理國有裝備制造業企業改革轉制問題時，要防止將承擔國家重大技術裝備任務，掌握核心技術的企業簡單地一賣了之。

他說，要注重培育和保護我國多年來形成的重大技術裝備自主研發制造體系。

　　張國寶說，應該根據外資并購的特點，借鑒國外成熟經驗，盡快制定外資并購的管理法規或辦法，從產業準入、防止壟斷、資產出售、外匯管理、善后處理等方面加以規范。

　　他表示，將由國家發改委牽頭，建立外資并購聯合審查的工作機制，制定相應的審查程序和政府核準制度。國家將健全外資并購管理體制，根據國家相關法律法規、產業政策、行業標準，考慮市場供需總量、生產力布局、國家經濟安全和社會公眾利益等因素，對外資并購項目進行審核。

　　張國寶強調，大型重點骨干裝備制造企業，向外資轉讓股權時必須經過國務院有關部門核準。

　　業界人士告訴記者，此前，部分外資巨頭，打著給中國國企提供新技術和資金的旗號，參股中國的裝備制造業企業。實際上，卻通過控制管理層、控制核心技術和使被并購企業虧損等辦法，最終迫使該企業股份全部出售給外資企業。

　　而在這個被外資并購的過程中，中國很難將先進的技術掌握在手。這也體現出，隨著近年來跨國公司的強強重組，國外裝備企業巨頭的技術壟斷趨勢越來越明顯，過去經常采用的技術引進方式已越來越難以實施。

　　對于以后國外先進技術的引進，張國寶表示，中國將由國家綜合經濟部門牽頭，科技、教育、財政、商務、稅務、海關、質檢、知識產權等相關部門參加組成協調機構，建立引進技術消化吸收和再創新的協調機制，制定重大產業技術和裝備引進政策，組織協調并監督重大引進技術的消化吸收再創新工作。

張子鵬 來源：第一財經日報