沖破上海水務(wù)壟斷中外資本開戰(zhàn)排水市場(chǎng)
2003年9月28日，上海市第一個(gè)多元化投入的排水運(yùn)營有限公司———陽晨排水運(yùn)營有限公司日前正式掛牌成立。這是上海水務(wù)行業(yè)深化改革，做大做強(qiáng)水務(wù)市場(chǎng)的又一新舉措。
在上海水務(wù)市場(chǎng)“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，盤活國有資產(chǎn)存量，保證國有資產(chǎn)保值增值”的大的改革背景下，陽晨排水運(yùn)營有限公司的成立為社會(huì)資本進(jìn)入長期壟斷的水務(wù)市場(chǎng)開了個(gè)好頭。通過深入的走訪，記者發(fā)現(xiàn)陽晨排水運(yùn)營有限公司并不簡(jiǎn)單，在它的背后有著甚為精彩的故事。
“陽晨B”絕對(duì)控股
新成立的陽晨排水運(yùn)營有限公司，注冊(cè)資本300萬人民幣，其中陽晨股份投資公司出資270萬人民幣，占90％股份，上海城市排水市南運(yùn)營有限公司出資30萬人民幣，占10％股份。
初看下來，這只是一個(gè)普通的小公司罷了。可是事情遠(yuǎn)沒有表面上的那么簡(jiǎn)單，因?yàn)檎沁@么一家區(qū)區(qū)的小公司，竟然掌管著龍華、閔行、長橋三家水質(zhì)凈化廠，負(fù)責(zé)徐匯、閔行地區(qū)的水質(zhì)凈化處理，污水日處理能力約17萬立方米。而陽晨排水運(yùn)營有限公司的大股東陽晨股份投資公司又是一家B股上市公司。值得注意的是，陽晨股份投資公司此前已經(jīng)完成了對(duì)“金泰B”的重大重組，并將它更名為陽晨B。此番成立的這家排水公司，似乎是一個(gè)強(qiáng)烈的暗示。
上海陽晨投資有限公司董事會(huì)秘書仲輝在他的辦公室接受了記者的采訪。他告訴記者，陽晨排水運(yùn)營有限公司的大股東就是上市公司———陽晨B。目前，他們已經(jīng)將龍華、閔行、長橋三家水質(zhì)凈化廠交給陽晨排水運(yùn)營有限公司運(yùn)營，而這三家廠價(jià)值人民幣1.81億元。
他表示，由于去年上海友聯(lián)聯(lián)合體獲得竹園污水處理廠還在建設(shè)，因此他們目前成立的這家排水公司有幸成為上海第一家社會(huì)資本進(jìn)入的并已經(jīng)正式運(yùn)營的排水運(yùn)營企業(yè)。他透露，陽晨股份投資公司經(jīng)過艱苦的努力，并且投入了巨大的精力和資金，才有了今天這樣的局面，其間的故事實(shí)在太多了。
仲輝介紹說，“金泰B”是1995年上市的，主要從事傳統(tǒng)工程機(jī)械制造業(yè)。但該公司在上市不久就出現(xiàn)虧損，并成為滬市第一家被“ST”的B股上市公司。2000年12月，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與上海電氣（集團(tuán)）總公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。
仲輝表示，國資公司控股“金泰B”之后并沒有將自己的資產(chǎn)注入其中，而是積極尋找可持續(xù)發(fā)展的、優(yōu)質(zhì)的、有穩(wěn)健回報(bào)的項(xiàng)目。在此同時(shí)，他們對(duì)“金泰B”的不良資產(chǎn)進(jìn)行了剝離。2002年11月30日，“金泰B股”頒布了重大資產(chǎn)重組的報(bào)告書：將公司旗下所有有關(guān)工程機(jī)械的資產(chǎn)全部賣掉，買入上海市城市排水有限公司龍華、長橋、閔行三家水質(zhì)凈化廠的資產(chǎn)，涉及金額1.8億元人民幣。從而將“金泰B”由一家工程機(jī)械公司變身為一家以基礎(chǔ)建設(shè)為主的投資公司，其簡(jiǎn)稱也改為了“陽晨B”。
資本運(yùn)作破壟斷
“水務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)壟斷性很強(qiáng)的市場(chǎng)，水務(wù)行業(yè)有著相當(dāng)特殊的區(qū)域壟斷性。”仲輝介紹說，他們是經(jīng)歷了一次又一次艱難的談判才最終獲得了龍華、長橋、閔行三家水質(zhì)凈化廠的全部固定資產(chǎn)及土地的所有權(quán)的。
陽晨排水運(yùn)營有限公司的總經(jīng)理助理鄭燕告訴記者，龍華、長橋、閔行三家水質(zhì)凈化廠最早屬于市政局排水處掌管下的事業(yè)單位，后來水務(wù)局從市政局中單獨(dú)劃出了。在隨后的水務(wù)局的重大體制改革中，排水公司被改組為5個(gè)公司，其中擔(dān)任具體經(jīng)營的是市中、市南、市北三家排水運(yùn)營有限公司。
陽晨排水運(yùn)營有限公司董事會(huì)秘書陳國萍說，所有的污水廠都劃歸給了這三家公司，其中龍華、長橋、閔行三家水質(zhì)凈化廠屬于上海市城市排水市南運(yùn)營有限公司。隨著“十六大”提出的“推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，推出競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，上海市城市排水市南運(yùn)營有限公司也積極著手自身的改革探索。
仲輝表示，正是在這樣的背景下，他們開始嘗試進(jìn)入排水市場(chǎng)。他們看重的是排水市場(chǎng)的穩(wěn)健收益，畢竟這還是一個(gè)區(qū)域壟斷性很強(qiáng)的行業(yè)。幸運(yùn)的是，通過一次次談判和協(xié)商，他們終于如愿獲得了龍華、長橋、閔行這三家水質(zhì)凈化廠的固定資產(chǎn)和土地所有權(quán)。
仲輝說，他們?cè)瓉頊?zhǔn)備將這三個(gè)廠由自己公司來運(yùn)作，但后來考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，最終決定聯(lián)合上海市城市排水市南運(yùn)營有限公司成立這家單一的、專業(yè)的從事污水處理的陽晨排水運(yùn)營有限公司。
鄭燕表示，現(xiàn)在陽晨排水運(yùn)營有限公司掌管下的三家水質(zhì)凈化廠日處理污水17.1萬噸。其中的龍華水質(zhì)凈化廠是上海市目前最大的水質(zhì)凈化廠，日處理污水10.5萬噸。龍華、閔行兩家水質(zhì)凈化廠在歷年來的全國評(píng)比中都排名靠前。而且這三家廠的效益十分穩(wěn)定，回報(bào)是有保證的！
她介紹說，上海的水質(zhì)凈化廠在管理和運(yùn)行方面都占絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，公司的三家水質(zhì)凈化廠地處黃浦江總水源保護(hù)區(qū)，出水口要求非常高，擔(dān)負(fù)著保護(hù)黃浦江水環(huán)境的重任。
好戲才剛剛開始
陳國萍告訴記者，國家計(jì)委建設(shè)部和國家環(huán)保總局提出，到2005年，城市污水集中處理率要達(dá)到45%，50萬人口以上的城市達(dá)到60%。而上海市提出的環(huán)保要求則更高！
仲輝告訴記者，污水治理是上海生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)污水治理規(guī)劃，到“十五”期末全市污水處理率的目標(biāo)要達(dá)到90％。按照這個(gè)目標(biāo)，上海的污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等工程建設(shè)和管理將需巨額投入。吸收社會(huì)資本進(jìn)入排水市場(chǎng)不僅能解決污水治理大量資金來源，而且可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破行業(yè)壟斷，激活整個(gè)水務(wù)市場(chǎng)。
他表示，根據(jù)國家對(duì)污水處理已經(jīng)頒布的新的標(biāo)準(zhǔn)，以及上海2003—2005年新一輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)計(jì)劃，他們對(duì)旗下的三個(gè)水質(zhì)凈化廠的達(dá)標(biāo)改造已有具體安排，他們準(zhǔn)備將1.5億資金投入到這三個(gè)廠的達(dá)標(biāo)改造項(xiàng)目中去，按計(jì)劃在2004年底完成三個(gè)廠的達(dá)標(biāo)改造。
之所以他們?cè)敢庠谶@些項(xiàng)目上花費(fèi)巨資，一方面是為上海的城市環(huán)保事業(yè)服務(wù)，也考慮到回報(bào)社會(huì)，另一方面，他們也看好污水處理市場(chǎng)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;目前25%的污水集中處理率與未來的90%，存在著多么巨大的市場(chǎng)空間呀！在未來的相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我們的收益是有保證的！”仲輝的態(tài)度很明確。
陳國萍說，現(xiàn)在陽晨排水運(yùn)營有限公司已經(jīng)在嘗試建立一套高效運(yùn)行的管理機(jī)制，他們嚴(yán)格按照《公司法》運(yùn)作，并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，目的是要把自己的企業(yè)打造成優(yōu)秀的排水運(yùn)營企業(yè)。
仲輝表示，他們正欲通過建立陽晨排水運(yùn)營有限公司來建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的水務(wù)處理隊(duì)伍，并致力于打造自己的品牌。隨著這個(gè)壟斷市場(chǎng)的逐步打開，穩(wěn)定的收益必然會(huì)吸引大量的場(chǎng)外資本，他們必須早做準(zhǔn)備。
值得注意的是，新成立的陽晨排水運(yùn)營有限公司與同類企業(yè)不同之處還在于他們單獨(dú)設(shè)立了一個(gè)“市場(chǎng)發(fā)展部”，此部門將是未來參與競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵性的棋子。盡管仲輝沒有很具體地說明這個(gè)細(xì)節(jié)，但他還是透露了他們需要培養(yǎng)優(yōu)秀的精通水質(zhì)凈化廠設(shè)備調(diào)試和維護(hù)的藍(lán)領(lǐng)人才。同時(shí)，他們積極為其他排水運(yùn)營企業(yè)提供技術(shù)合作和咨詢服務(wù)，也在積極尋找一些投資項(xiàng)目。