振興規劃細則待產汽車行業重組強行做減法
因為分歧尚存，原定3月1日出爐的汽車振興規劃細則并未出爐，但是這并不影響諸多汽車企業按照汽車振興規劃推進的步伐。
據悉，根據這個醞釀中的細則規定，自主品牌將有望成為最大的贏家，除了之前小排量購置稅5％的減免幅度之外，自主品牌將繼續在政府采購以及汽車下鄉補貼中受惠。
更重要的是，目前進展緩慢的汽車行業重組計劃也列出時間表，在政府的強力推動下，占全國汽車銷量90%以上的汽車企業集團數量，將由目前的14家減到10家以內。
難產的細則
雖然“汽車下鄉”實施細則并未在3月1日前出臺，但這絲毫沒有打亂長安汽車(000625,股吧)董事長徐留平心中醞釀許久的新戰略。長安集團仍按計劃在2月份最后一天與中國兵器集團公司旗下六大摩托車企業簽署聯合下鄉戰略合作協議。
上周五，長安汽車董事長徐留平在北京跟主管汽車產業發展的國家相關部委負責人一起開了一天的討論會。跟他同樣參會的，還有國內其他九家汽車企業老總。
徐留平笑稱這是一次“G10峰會”，“中國汽車工業排名前十位的集團一把手，跟部委領導討論了一整天關于汽車產業如何助推中國國民經濟發展。”
在徐留平看來，國家難得給汽車工業如此大力度的政策支持，汽車企業實在應該抓住機遇。“今年GDP增長8%是基本值，這樣一來，汽車、摩托車產業就要增長10%以上才行。”
“我們花了半個小時來討論‘汽車下鄉’，包括農民如何才能真正享受到汽車產品的服務。”徐留平告訴《第一財經日報》。正因為具體操作起來比家電下鄉更復雜，直至3月1日政策實施，“汽車下鄉”的相關細則仍未正式公布。
2月中旬，國務院印發了關于調整振興汽車產業規劃的通知，規劃中包括的“汽車下鄉”、“取消限購汽車不合理規定”等十幾項配套細則，正由相關部委牽頭抓緊制定，預計在不久將陸續出臺。
據一位參與細則制定的高層透露，目前振興規劃之所以還沒出臺相關細則，是因為涉及多個政府部門，遇到一些分歧。
但據他透露，細則的基本內容已大體確定，包括購買者需具有農村戶口或戶口在縣級及其以下行政區域的公民，在今年3月1日~12月31日購買微型客車以及報廢三輪車和低速貨車換購輕(微)型載貨車，均給予財政資金直接補貼，補貼比例為車價的10%左右，購車后兩年內不得過戶轉讓。對于產品類別，并不會圈定具體范圍，不會規定企業名稱或者招標參與，“企業都可以有機會。”上述消息人士透露。
汽車企業早已開始摩拳擦掌。作為國內輕卡的重要生產商，福田汽車(600166,股吧)已經完成在二、三級市場銷售網絡的布局。長安汽車今年會在縣級以下行政區域增加1000多個長安銷售網絡。江淮汽車(600418,股吧)正打算在農村建立產品超市。上汽通用五菱在全國2000多個行政縣中，銷售網點覆蓋率達到27%，服務網點覆蓋率達到29%。
中信證券分析認為，國家安排50億元對汽車下鄉進行補貼，預計可使今年微客、輕卡新增銷量約20萬輛左右。
強推重組
在日前國務院下發的振興規劃中，支持大型汽車企業集團進行兼并重組有了更為詳細的量化目標。國內年銷量200萬輛以上的汽車企業集團要達到2~3家，超過百萬輛的達到4~5家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業集團數量，將由目前的14家減到10家以內。
政策鼓勵一汽、東風、上汽、長安在全國范圍內兼并重組，并支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區域性兼并重組。
前四大汽車集團中，一汽、東風、上汽近幾年均物色過重組對象，但受困于種種限制，除上汽之外，一汽并購華晨、東風并購哈飛均尚未成行。而長安汽車總經理張寶林在接受《第一財經日報》采訪時透露，長安在并購重組方面有一系列方案正在運行中，長安更看重的是品牌整合，而并非資產重組，“戰略上能不能互補是最關鍵因素。”
據悉，相關部委表示，對于重組的推行一般采取雙方自愿的原則，但是并不排除以政府牽頭的方式來推進。
此外，鼓勵自主品牌汽車發展成為振興規劃重點內容之一。政府采購向自主品牌傾斜，從2009年開始，公務用車自主品牌不得低于50%，自主創新的新能源汽車，政府優先采購。
受此政策惠及，國內自主品牌車企今年均逆勢調高產銷目標，平均增幅達到20%以上。在政策激勵下，今年1月自主品牌市場占有率猛增至29%，其中國內微車行業平均增長率達到20%，長安、五菱、哈飛等企業微車都取得了大幅增長。
根據規劃，自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上，自主品牌轎車市場份額要達到30%以上，并且自主品牌汽車出口要達到國產汽車總銷量的近10%。
除此之外，規劃還提出到2011年汽車消費環境需明顯改善。由發改委牽頭制定的《取消限購汽車不合理規定》，預計今年3月將開始實施，內容包括：各地方阻礙汽車消費，違背汽車產業振興規劃的政策法規必須于3月31日前清理；不能及時清理的相關政策法規必須于3月31日前上報國務院，并從4月1日至12月31日暫停實施；不能暫停的相關政策法規同樣須上報國務院。